Постановление Администрации Ванинского муниципального района от 04.12.2013 N 1235 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в аренду, постоянное пользование, безвозмездное срочное пользование и в собственность бесплатно"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. № 1235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, В АРЕНДУ,
ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ И В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальных услуг администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и в собственность бесплатно" (далее - административный регламент).
2. Комитету по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района (Канчина Н.Г.) обеспечить соблюдение административного регламента.
3. Управлению делами администрации Ванинского муниципального района (Кручина С.В.) разместить административный регламент в сети Интернет на официальном Интернет-портале Ванинского муниципального района.
4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ванинского муниципального района Андрееву З.Е.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации района
Н.С.Ожаровский





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Ванинского
муниципального района
от 4 декабря 2013 г. № 1235

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, В АРЕНДУ,
ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ И В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и в собственность бесплатно (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Заявителями (получателями) муниципальной услуги признаются:
1) физические лица, зарегистрированные в качестве граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, либо юридические лица (уполномоченные представители), обладающие правами пользования на здание, строение, сооружение или помещение, расположенное на запрашиваемом земельном участке при заключении договора аренды земельного участка, для целей, связанных с предпринимательской деятельностью, эксплуатации капитальных объектов;
2) государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование (их уполномоченные представители);
3) граждане при заключении договора аренды земельного участка для целей, связанных со строительством;
4) физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, при заключении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, перечень которых определен действующим законодательством:
- государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- религиозные организации в случаях, когда участок предоставляется для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения или когда у этих организаций имеются на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения;
- лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
- жилищно-строительные кооперативы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
5) граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения, в собственность бесплатно, либо их уполномоченные представители.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется комитетом по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - комитет).
- без проведения торгов в случаях, установленных действующим законодательством,
- по результатам проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка.
1.4. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками комитета при личном контакте, по телефонам 55-107, 55-139, 55-281, 55-168, по электронной почте по адресу: komitet@vanino.org; kumi@vanino.org, и на письменное обращение.
1.5. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги:
1.5.1. Информирование заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) путем размещения необходимой информации:
- в сети Интернет на официальном Интернет-портале Ванинского муниципального района по адресу: www.vanino.org;
- на "Портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.pgu.khv.gov.ru;
- на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
- в средствах массовой информации - газете "Восход-Ванино" (далее - СМИ);
- на официальном Интернет-портале Ванинского муниципального района размещается следующая информация:
- перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- места приема документов;
- время приема документов;
- контактная информация (телефон, адрес электронной почты, номер кабинета) сотрудников комитета, ответственных за прием документов и за информирование;
- сроки предоставления услуги.
б) путем индивидуального устного информирования заинтересованных лиц.
в) на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в собственность бесплатно".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется комитетом по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - комитет).
Иные органы, которые задействованы в оказании услуги:
- ФНС;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
- Краевое государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости.
Местонахождение комитета: 682860, Хабаровский край, п. Ванино, пл. Мира, 1, здание администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района), 2 этаж, каб. № 214, № 213, № 215.
Контактные телефоны: (42137) 55-107, 55-168, 55-139, 55-281.
Факс: (42137) 7-12-20.
Режим работы комитета:
понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
вторник 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
среда 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
четверг 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
пятница 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
суббота выходной день
воскресенье выходной день
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора на безвозмездное срочное пользование земельным участком;
- выдача распоряжения комитета о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- мотивированный отказ в случае невозможности предоставления муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Сроки предоставления муниципальной услуги не могут превышать 30 календарных дней с даты получения комитетом документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", № 145, 30.07.1997);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", № 165, 01.08.2007);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 11.07.2013 № 372 "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края" ("Информационный сборник муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края", № 7 (часть 2), 10.08.2013);
- решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.12.2012 № 332 "О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Все заявления юридических и физических лиц по вопросам предоставления в пользование земельных участков подаются на имя председателя комитета.
2.6.1. Для заключения договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком заявитель представляет в комитет следующие документы:
а) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
б) документы, подтверждающие право пользования объектом недвижимости, расположенным на земельном участке (договор аренды нежилого помещения, здания, сооружения, строения, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления);
в) копия государственного или муниципального контракта на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
г) документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия):
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выписка из ЕГРП);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ).
2.6.2. Для передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, собственность бесплатно заявитель подает в комитет следующие документы:
а) документы, подтверждающие право пользования объектом недвижимости, расположенным на земельном участке (распоряжение комитета о передаче объектов недвижимости в оперативное управление, копия свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления/копия свидетельства о государственной регистрации права собственности);
в) документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
г) копия паспорта гражданина-заявителя;
д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.
Копии документов представляются вместе с оригиналами для определения достоверности.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, и осуществлять действия, не предусмотренные настоящим административным регламентом;
- представления документов и информации, получаемых по межведомственному информационному взаимодействию в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявителем представлены документы не в полном объеме либо в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;
- представленные заявителем документы не подтверждают право заявителя на заключение договора либо выдачу распоряжения комитета.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Продолжительность приема в комитете на консультации в среднем составляет 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Вход в здание администрации Ванинского муниципального района оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации.
2.10.2. Непосредственно в здании администрации Ванинского муниципального района на каждом этаже лестничной площадки размещена схема расположения структурных подразделений, номера кабинетов.
2.10.3. На прилегающей территории находится паркинг как для сотрудников администрации Ванинского муниципального района, так и для посетителей.
Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема специалистами комитета, указанному в п. 2.2 настоящего административного регламента.
2.10.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на втором этаже административного здания, расположенного по адресу: п. Ванино, пл. Мира, 1.
Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, ксероксом, принтером.
Рабочие места сотрудников комитета, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Сотрудникам комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в Интернет и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.10.5. Места для ожидания подачи заявки о предоставлении муниципальной услуги оборудованы:
- местами для сидения (стульями, креслами);
- местами общего пользования (в том числе туалетными комнатами);
- столом для оформления документов.
2.11. Обязанности сотрудников комитета при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия с получателями муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки сотрудник комитета, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно.
Сотрудники комитета, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников комитета.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист комитета осуществляет не более 10 минут.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
2.12. Информирование путем индивидуального или публичного письменного информирования заинтересованных лиц.
Если сотрудник комитета, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем комитета или его заместителем.
Председатель комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании о порядке оказания муниципальной услуги ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованных лиц.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая Интернет-портал Ванинского муниципального района, в порядке, указанном выше.
Показателями доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги являются:
- открытость информации о муниципальной услуге;
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение требований законодательства и настоящего регламента при предоставлении муниципальной услуги;
- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги по заключению договора аренды земельного участка с лицами, обладающими правами пользования (аренды, безвозмездного пользования) на здание, строение, сооружение или помещение, расположенное на земельном участке, предоставляемом в аренду.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заключенный договор аренды здания, строения, сооружения или помещения, находящегося в муниципальной собственности Ванинского муниципального района.
Предоставление муниципальной услуги, указанной в п. 3.1 настоящего административного регламента, и включает следующие административные процедуры:
а) подготовка распоряжения председателя комитета о заключении договора аренды земельного участка;
б) подготовка проекта договора аренды земельного участка;
д) подписание договора аренды земельного участка председателем комитета и лицом, обладающим правом пользования объектом недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.
Сотрудник комитета, исполняющий муниципальную услугу, в течение 1 рабочего дня с даты подписания сторонами договора аренды земельного участка:
- регистрирует договор в журнале регистрации договоров аренды земельных участков, который хранится в комитете;
- передает договор аренды земельного участка арендатору лично под роспись либо почтовым отправлением.
При получении документов лично арендатор предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель арендатора дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение документов, и расписывается в книге учета выданных документов.
Документы, предоставляемые почтовым отправлением, направляются заказным письмом.
Результат административной процедуры: выдача договора аренды земельного участка.

3.2. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению заинтересованным лицам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование/собственность бесплатно.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении услуги (Приложение № 1), бланк заявления можно получить в комитете или в электронном виде в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru.
Предоставление муниципальной услуги, указанной в п. 3.2 настоящего административного регламента, включает следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование/собственность бесплатно.
Регистрация заявления заявителя (Приложение № 1) и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, направленных в комитет по почте либо при личном обращении потребителя муниципальной услуги, осуществляется инспектором-делопроизводителем комитета в течение дня их поступления в комитет.
При регистрации документам присваивается входящий номер.
Инспектор-делопроизводитель комитета проверяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, сличает представленные оригиналы и копии документов.
Общий срок приема документов от потребителя муниципальной услуги - 10 минут.
В день поступления документов инспектор-делопроизводитель комитета все документы передает председателю комитета, который в течение дня поступления документов в комитет назначает сотрудника комитета для рассмотрения документов, представленных заявителем.
б) рассмотрение заявления;
Сотрудником комитета в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов в комитет осуществляется проверка представленных документов на соответствие их требованиям п. 2.6 настоящего административного регламента и на предмет наличия оснований для отказа исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник комитета готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин. Мотивированный отказ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения комитетом заявления заявителя и документов.
в) подготовка распоряжения председателя комитета о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование/собственность бесплатно.
г) выдача заявителю распоряжения председателя комитета о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование/собственность бесплатно.
Результат административной процедуры: выдача заявителю распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование под объектом недвижимости, на которое у заявителя зарегистрировано право оперативного управления/распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

3.3. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению заинтересованным лицам земельных участков в безвозмездное срочное пользование.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
Предоставление муниципальной услуги, указанной в п. 3.3 настоящего административного регламента, включает следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
Регистрация заявления заявителя (Приложение № 1) и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, направленных в комитет по почте либо при личном обращении потребителя муниципальной услуги, осуществляется инспектором-делопроизводителем комитета в течение дня их поступления в комитет.
При регистрации документам присваивается входящий номер.
Инспектор-делопроизводитель комитета проверяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, сличает представленные оригиналы и копии документов.
Общий срок приема документов от потребителя муниципальной услуги - 10 минут.
В день поступления документов инспектор-делопроизводитель комитета все документы передает председателю комитета, который в течение дня поступления документов в комитет назначает сотрудника комитета для рассмотрения документов, представленных заявителем.
б) рассмотрение заявления;
Сотрудником комитета в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов в комитет осуществляется проверка представленных документов на соответствие их требованиям п. 2.6 настоящего административного регламента и на предмет наличия оснований для отказа исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник комитета готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин. Мотивированный отказ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения комитетом заявления заявителя и документов.
в) подготовка распоряжения председателя комитета о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
г) подготовка и выдача (направление) проекта договора безвозмездного срочного пользования земельным участком заявителю.
В срок 10 дней с даты принятия распоряжения о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка специалист комитета осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и выдачу (направление) его заявителю вместе с распоряжением председателя комитета о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка.
Распоряжение председателя комитета о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка и проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком (далее - документы) передаются заявителю:
- лично;
- почтовым отправлением.
При получении документов лично заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение документов, и расписывается в книге учета выданных документов.
Документы, предоставляемые заявителю почтовым отправлением, направляются по адресу отправителя, указанному в заявлении, заказным письмом.
Результат административной процедуры: выдача заявителю распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное и договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

3.4. Предоставление муниципальной услуги по заключению договора аренды земельного участка для целей, связанных с индивидуальным жилищным строительством.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в комитет заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Предоставление муниципальной услуги, указанной в п. 3.4 настоящего административного регламента, включает следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении права аренды на земельный участок и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
Регистрация заявления заявителя (Приложение № 1) и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, направленных в комитет по почте либо при личном обращении потребителя муниципальной услуги, осуществляется инспектором-делопроизводителем комитета в течение дня их поступления в комитет.
При регистрации документам присваивается входящий номер.
Инспектор-делопроизводитель комитета проверяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, сличает представленные оригиналы и копии документов.
Общий срок приема документов от потребителя муниципальной услуги - 10 минут.
В день поступления документов инспектор-делопроизводитель комитета все документы передает председателю комитета, который в течение дня поступления документов в комитет назначает сотрудника комитета для рассмотрения документов, представленных заявителем.
б) рассмотрение заявления о предоставлении прав на земельный участок и приложенных к нему документов;
Сотрудником комитета в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов в комитет осуществляется проверка представленных документов на соответствие их требованиям п. 2.6 настоящего административного регламента и на предмет наличия оснований для отказа исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник комитета готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин. Мотивированный отказ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения комитетом заявления заявителя и документов.
в) подготовка сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, для целей, не связанных со строительством, в периодическом печатном издании, определяемом соответственно главой Ванинского муниципального района, а также размещение сообщения о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района в сети "Интернет".
Сотрудник комитета в двухнедельный срок со дня регистрации в комитете заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка направляет для опубликования в газету "Восход-Ванино" и размещает на официальном сайте Ванинского муниципального района Хабаровского края в сети "Интернет" сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования.
г) подготовка распоряжения председателя комитета о предоставлении земельного участка;
Сотрудник комитета по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, в случае если таковых заявлений не поступило, готовит распоряжение председателя комитета о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства либо, в случае если заявления поступили, мотивированный ответ о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды заявленного земельного участка.
д) подготовка и выдача (направление) проекта договора аренды, выдача (направление) распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду заявителю.
Распоряжение председателя комитета о предоставлении в аренду земельного участка и проект договора аренды земельного участка (далее - документы) передаются заявителю:
- лично;
- почтовым отправлением.
При получении документов лично заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение документов, и расписывается в книге учета выданных документов.
Документы, предоставляемые заявителю почтовым отправлением, направляются по адресу отправителя, указанному в заявлении, заказным письмом.
е) подготовка распоряжения председателя комитета о проведении аукциона по продаже права аренды на заключение договора аренды земельного участка в случае поступления заявлений на опубликованное сообщение.
ж) проведение аукциона.
Организатором аукциона является комитет.
з) подготовка распоряжения председателя комитета о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка с победителем аукциона.
Результат административной процедуры: выдача заявителю распоряжения председателя комитета о предоставлении в аренду земельного участка и договора аренды земельного участка.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется председателем комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками комитета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность сотрудников комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решения и действий (бездействий) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Досудебное обжалование.
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета либо муниципального служащего.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ комитета, должностного лица либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.1.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.5 Прием жалоб в письменной форме осуществляется комитетом в месте предоставления муниципальной услуги.
5.1.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.1.8. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.10. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.12. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющим муниципальную услугу.
5.1.13. При удовлетворении жалобы комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.1.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Председатель комитета по приватизации
и управлению имуществом
Н.Г.Канчина





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в собственности Ванинского
муниципального района Хабаровского края, в
аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование и в
собственность бесплатно"

Председателю комитета по
приватизации и управления
имуществом администрации
Ванинского муниципального района
Хабаровского края
от _____________________________
________________________________
(для физических лиц - Ф.И.О.,
местожительство, тел.; для
юридических лиц - наименование,
должность и Ф.И.О. руководителя,
конт. тел.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить земельный участок, расположенный по адресу:
__________________________________________________________________________,
под расположенным на нем зданием, сооружением, строением (ненужное
зачеркнуть) ________________________________________________ общей площадью
____________________ кв. м в постоянное (бессрочное) пользование/
безвозмездное срочное пользование/аренду для индивидуального жилищного
строительства/собственность бесплатно.
___________________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)

Заявитель:
___________________ _______________________________________
(подпись) (И.О.Ф.)

М.п. "___" ________ 20__ г.





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в собственности Ванинского
муниципального района Хабаровского края, в
аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование и в
собственность бесплатно"

БЛОК-СХЕМА


Прием заявления и документов

v

Рассмотрение заявления, проверка документов и законности
требований заявителя о предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, в собственность бесплатно


Соответствует требованиям Не соответствует требованиям
v v

Подготовка распоряжения председателя Подготовка мотивированного отказа
комитета о предоставлении земельного в предоставлении земельных
участка в постоянное (бессрочное) участков в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, в собственность пользование, аренду, в
бесплатно собственность бесплатно

v v

Подготовка проекта договора аренды Выдача мотивированного отказа о
земельного участка, безвозмездного предоставлении земельных участков
срочного пользования в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
v пользование, аренду, в
собственность бесплатно
Выдача распоряжения председателя
комитета о предоставлении земельного
участка в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду, в собственность
бесплатно

v

Заключение и выдача договора о
предоставлении земельного участка в
безвозмездное срочное пользование,
аренду



------------------------------------------------------------------