Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26.12.2013 N 61-п "О внесении изменений в Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по постановке на учет, снятию с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, удостоверению документов учета древесины, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 08 ноября 2012 г. N 61-п"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2013 г. № 61-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ, СНЯТИЮ С
УЧЕТА ПУНКТОВ ПРИЕМА И ОТГРУЗКИ ДРЕВЕСИНЫ И ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИЕМУ И ОТГРУЗКЕ ДРЕВЕСИНЫ,
УДОСТОВЕРЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ УЧЕТА ДРЕВЕСИНЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 08 НОЯБРЯ 2012 Г. № 61-П
В целях совершенствования нормативных правовых актов министерства природных ресурсов Хабаровского края приказываю:
1. Внести изменения в Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по постановке на учет, снятию с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, удостоверению документов учета древесины, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 08 ноября 2012 г. № 61-п, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Комитету лесной промышленности (Ковалев В.А.) после принятия настоящего приказа направить его копии:
2.1. В 3-дневный срок в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, министерство информационных технологий и связи края для опубликования.
2.2. В 5-дневный срок в Прокуратуру Хабаровского края.
2.3. В 7-дневный срок в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра природных ресурсов Хабаровского края - Сидоренко А.А.
Заместитель Председателя Правительства
края - министр природных ресурсов края
В.М.Шихалев
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства природных ресурсов
Хабаровского края
от 8 ноября 2012 г. № 61-п
(в редакции приказа
Министерства природных ресурсов
Хабаровского края
от 26 декабря 2013 г. № 61-п)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ, СНЯТИЮ С
УЧЕТА ПУНКТОВ ПРИЕМА И ОТГРУЗКИ ДРЕВЕСИНЫ И ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИЕМУ И ОТГРУЗКЕ ДРЕВЕСИНЫ,
УДОСТОВЕРЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ УЧЕТА ДРЕВЕСИНЫ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по постановке на учет, снятию с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, удостоверению документов учета древесины (далее - Административный регламент и государственная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по постановке на учет, снятию с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, удостоверению документов учета древесины.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по приему и отгрузке древесины, в том числе самостоятельно заготовленной, для ее хранения и (или) переработки и (или) отгрузки на пунктах приема и отгрузки древесины на территории края и зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявитель).
1.2.2. От имени заявителя могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края (далее - министерство):
местонахождение: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: priroda@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 32-50-80;
официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства): www.mpr.khabkrai.ru.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.2. Сведения об отделе делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее - отдел делопроизводства):
местонахождение: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
адрес электронной почты: main@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 30-59-83.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.3. Сведения о комитете лесной промышленности министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее - комитет):
местонахождение: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 46;
адрес электронной почты: secretary@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 32-40-23.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.4. Сведения об отделе лесозаготовок комитета лесной промышленности министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее - отдел):
местонахождение; г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 46;
адрес электронной почты: dom@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 30-93-01, 32-87-31.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.5. Информация о местонахождении отдела делопроизводства, министерства, комитета и отдела, их почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы, месте принятия документов размещается:
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" (далее - Портал);
- на информационном стенде в помещении по месту нахождения отдела;
- на сайте министерства.
1.3.6. Информация о местонахождении, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты и графиках работы участвующих в предоставлении услуги государственных органов - Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, размещена в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.7. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, порядке досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, заявители могут получить:
по телефонам отдела;
по письменным запросам в адрес министерства и отдела, в том числе по электронной почте;
при личном обращении в отдел.
1.3.8. Исчерпывающая информация о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале, Портале, сайте министерства, а также на информационном стенде в помещении по месту нахождения отдела и содержит следующие сведения:
1) порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение к настоящему Административному регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
2) порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги;
3) сведения, указанные в подпунктах 1.3.1 - 1.3.4, 1.3.6 настоящего Административного регламента;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
1.3.9. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде в помещении по месту нахождения отдела, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
1.3.10. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела, в том числе о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, о порядке и сроках предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных гражданских служащих.
При консультировании по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по интересующим вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если специалист отдела, принявший телефонный звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, владеющему информацией, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Постановка на учет, снятие с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, удостоверение документов учета древесины".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1. Государственная услуга предоставляется министерством.
2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:
Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ее территориальные органы) (далее - ФНС России);
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) (далее - Росреестр).
2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти края государственных услуг, утвержденный Правительством края.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заявителю свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины (далее - учет пункта) или свидетельства о постановке на учет лица, осуществляющего деятельность по приему и отгрузке древесины (далее - учет лица);
выдача удостоверенных документов учета древесины (далее - журналов);
уведомление заявителя о снятии с учета пункта и (или) лица;
уведомление заявителя об отказе в постановке на учет пункта или лица, отказе в удостоверении журналов и возврат заявителю документов;
выдача переоформленного свидетельства о постановке на учет пункта или лица;
выдача дубликата свидетельства о постановке на учет пункта или лица.
2.4. Срок предоставления государственной услуги и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
2.4.1. Решение о постановке либо об отказе в постановке на учет пункта или лица принимается в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления документов в Министерство.
2.4.2. Решение о переоформлении свидетельства, выдаче дубликата свидетельства принимается в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство соответствующего заявления.
2.4.3. По истечении 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в Министерство заявители лично получают свидетельство о постановке на учет пункта или лица, в том числе при его переоформлении и выдаче дубликата, в Министерстве в течение 30 дней.
2.4.4. Уведомление об отказе в постановке на учет пункта или лица вручается заявителю под расписку либо направляется по почте в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в постановке на учет пункта или лица.
2.4.5. Снятие с учета пункта и (или) лица производится в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство сведений и документов.
Уведомление о снятии пункта и (или) лица с учета направляет заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о снятии с учета пункта и (или) лица.
2.4.6. Заявитель получает в Министерстве удостоверенные журналы одновременно с получением свидетельства о постановке на учет пункта и (или) лица.
В случае отказа в удостоверении документов учета древесины документы возвращаются заявителю с уведомлением об отказе в их удостоверении не позднее десяти рабочих дней со дня поступления таких документов в Министерство.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 766; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, ст. 3480, № 30 (часть 1), ст. 4084);
Закон Хабаровского края от 28 сентября 2011 г. № 118 "О регулировании отдельных отношений в области оборота древесины" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, № 10 (111) (часть 1);
постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, № 4(105); № 10(111) (часть 1); 2012, № 2(115); 2013, № 1);
постановление Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. № 49-пр "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, № 2(79), № 4, 81, № 11(88) (часть 1); 2010, № 7(96), № 9(98); 2011, № 2(103), № 4(105) (часть 2), № 7(108) (часть 1), № 10(111) (часть 1); 2012, № 1(114) (часть 1), № 4(117) (часть 1), № 10(123), 12(125) (часть I (том 2));
постановление Правительства Хабаровского края от 31 января 2012 г. № 19-пр "Об утверждении Порядка постановки на учет, снятия с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины и Порядка удостоверения уполномоченным органом документов учета древесины" (далее - постановление № 19-пр) (Собрание законодательства Хабаровского края, 2012, № 1 (114) (часть 1) 2013, № 12);
постановление Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2013 г. № 437-пр "Об утверждении перечня продукции переработки лесоматериалов круглых, форм документов учета и отчетности о приеме, переработке и отгрузке древесины" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2013, № 12).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и порядок их представления.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем.
2.6.1.1. Для постановки на учет пункта:
1) заявление о постановке на учет (в произвольной форме), подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным ими лицом и заверенное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии);
2) карта постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины по форме согласно приложению 1 к Порядку постановки на учет, снятия с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, утвержденному постановлением № 19-пр (далее - Порядок постановки и снятия);
3) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, на котором расположен пункт (если права на земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
4) копия технического паспорта подъездных железнодорожных путей (при наличии на пункте железнодорожных подъездных путей);
5) схема размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся лесоматериалов, противопожарных разрывов и проездов, проходов между штабелями.
2.6.1.2. Для постановки на учет лица:
1) заявление о постановке на учет (в произвольной форме), подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным ими лицом и заверенное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии);
2) карта постановки на учет лица, осуществляющего деятельность по приему и отгрузке древесины, по форме согласно приложению 2 к Порядку постановки и снятия;
3) копия приказа о назначении лица, ответственного за осуществление деятельности по приему и отгрузке древесины.
2.6.1.3. Копии документов, предусмотренных в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2 настоящего пункта, представляются с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в нотариальном порядке или органом (организацией), уполномоченными на выдачу копий таких документов.
2.6.1.4. Для снятия с учета пункта и (или) лица: заявление о снятии с учета пункта или лица, написанное в произвольной форме, подписанное руководителем (уполномоченным лицом) юридического лица или индивидуальным предпринимателем и заверенное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии);
2.6.1.5. Для переоформления свидетельства о постановке на учет пункта или лица:
1) заявление в произвольной форме, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным ими лицом и заверенное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии);
2) документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего пункта, сведения которых изменились.
2.6.1.6. Для выдачи дубликата свидетельства: заявление в произвольной форме о выдаче дубликата свидетельства, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным ими лицом и заверенное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии);
2.5.1.7. В случае подписания и (или) подачи заявлений, указанных в пунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.4 - 2.6.1.6 настоящего Административного регламента, уполномоченным лицом юридического лица или индивидуального предпринимателя к заявлению прикладывается документ, подтверждающий полномочия такого лица на осуществление действий от имени такого юридического лица или индивидуального предпринимателя.
2.6.1.8. Для удостоверения журналов
документы учета древесины, оформленные в соответствии с требованиями Порядка удостоверения уполномоченным органом документов учета древесины, утвержденного постановлением № 19-пр, по форме, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2013 г. № 437-пр "Об утверждении перечня продукции переработки лесоматериалов круглых, форм документов учета и отчетности о приеме, переработке и отгрузке древесины", в том числе:
1) журнал учета приема древесины;
2) журнал учета переработки древесины;
3) журнал учета отгрузки древесины.
Указанные документы предоставляются заявителями при постановке на учет пункта и (или) лица.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, способы их получения заявителем:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - выдаются Федеральной налоговой службой (ее территориальными органами) по запросу Заявителя в установленном порядке, в том числе в электронной форме. Информация о представлении выписок размещена на Едином портале в подразделе "Ведение реестров и предоставление сведений" раздела "Налоги и сборы";
2) документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором расположен пункт, если права на него зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - выдаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами) в установленном порядке, в том числе в электронной форме. Информация о представлении кадастровой выписки и об объекте недвижимости размещена на Едином портале.
Заявитель вправе представить документы, перечисленные в настоящем подпункте, по собственной инициативе, однако их непредставление не влечет отказ в предоставлении Заявителю государственной услуги.
В случае если заявитель не представил указанные в настоящем подпункте документы самостоятельно, они запрашиваются министерством в порядке межведомственного взаимодействия.
2.6.3. Заявление и документы (далее - документы) представляются заявителем в министерство в письменной форме лично или почтовым отправлением по адресу: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственного органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов не установлены.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Министерство отказывает в постановке на учет пункта или лица в случае предоставления неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 2.6.1.1 и 2.6.1.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, а также в случае несоответствия документов требованиям Порядка постановки и снятия.
2.8.2. Министерство отказывает в удостоверении журналов в случае несоответствия журналов требованиям Порядка удостоверения журналов.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Документы, поступившие в министерство, регистрируются отделом делопроизводства в соответствии с подпунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема заявителей.
Места ожидания заявителей оборудуются стульями и столом. Количество мест ожидания заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
Места приема заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Визуальная, текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, находящемся по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 46 (2 этаж).
Информационный стенд устанавливается недалеко от входа в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации. Тексты информационных материалов, размещаемых на стенде, печатаются шрифтом Times New Roman размером не менее 14.
На Едином портале, Портале и сайте министерства размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
открытость информации о государственной услуге;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
своевременность предоставления государственной услуги;
точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры
- прием документов;
- запрос и получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов и не представленных заявителем по собственной инициативе;
- рассмотрение документов и принятие решения по результатам рассмотрения;
- направление (вручение) результатов предоставления государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием документов.
3.2.1. Прием и регистрацию заявления и документов, предоставленных заявителем, в соответствии с пунктом 6.5 Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. № 49-пр, осуществляет Отдел делопроизводства.
Документы подаются (направляются) Заявителем в соответствии с подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, представленных заявителем, является специалист отдела делопроизводства, уполномоченный принимать документы (далее - специалист отдела делопроизводства).
3.2.3. Документы, поступившие в отдел делопроизводства, регистрируются специалистом отдела делопроизводства в электронной регистрационной системе отдела делопроизводства в день их поступления.
На заявлении в правой части нижнего поля первого листа основного документа проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации документов и их порядкового номера.
3.2.4. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление, в правой части нижнего поля первого листа которого проставлен регистрационный штамп с указанием даты регистрации документа и его порядкового номера.
3.2.5. После регистрации документы в течение одного рабочего дня направляются в отдел для рассмотрения.
3.3. Запрос и получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов и не представленных заявителем по собственной инициативе.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел зарегистрированного заявления и документов, представленных заявителем.
Административная процедура проводится в случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за административную процедуру, является специалист отдела, которому дано соответствующее поручение (далее также - исполнитель).
3.3.3. Исполнитель в течение одного рабочего дня со дня поступления в отдел зарегистрированного заявления устанавливает необходимость проведения административной процедуры и в случае установления такой необходимости обеспечивает подготовку и направление межведомственных запросов:
1) в Федеральную налоговую службу (ее территориальные органы) о предоставлении:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридического лица;
- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
2) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.3.4. Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
3.3.5. Документы, полученные по межведомственному запросу, в день их поступления в отдел передаются исполнителю.
3.3.6. Результатом административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, не представленных заявителем по собственной инициативе.
3.4. Рассмотрение документов и принятие решения по результатам рассмотрения.
3.4.1. Постановка пункта или лица на учет либо уведомление заявителя об отказе в постановке на учет пункта или лица.
3.4.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов в отдел.
3.4.1.2. Исполнитель изучает заявление и содержание документов на предмет соответствия их требованиям Порядка постановки и снятия и устанавливает наличие оснований для постановки на учет пункта или лица либо оснований для отказа в постановке на учет пункта или лица
3.4.1.3. При отсутствии оснований, указанных в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель оформляет свидетельство о постановке на учет пункта или лица по форме согласно приложениям 3 или 4 к Порядку постановки и снятия соответственно.
3.4.1.4. Решение о постановке на учет пункта или лица принимается путем подписания заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края или заместителем министра природных ресурсов края - председателем комитета лесной промышленности свидетельства о постановке на учет пункта или лица.
3.4.1.5. При наличии оснований, указанных в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в постановке на учет пункта или лица, в котором указывает причины, послужившие основанием для отказа.
3.4.1.6. Решение об отказе в постановке на учет пункта или лица принимается путем подписания заместителем министра природных ресурсов края - председателем комитета лесной промышленности или лицом, его замещающим, уведомления об отказе в постановке на учет пункта или лица.
3.4.1.7. Максимальный срок административной процедуры - 5 рабочих дней со дня поступления документов.
3.4.1.8. Результатами административной процедуры являются:
- оформленное свидетельство о постановке на учет пункта или лица;
- подписанное уведомление об отказе в постановке на учет пункта или лица.
3.4.2. Удостоверение журналов или уведомление заявителя об отказе в удостоверении журналов.
3.4.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление журналов в отдел.
3.4.2.2. Исполнитель изучает содержание журналов на предмет соответствия их требованиям подпункта 2.6.1.8 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4.2.3. При отсутствии оснований, указанных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Административного регламента:
- на первой странице журнала исполнителем указывается присвоенный журналу номер, удостоверенный печатью министерства и подписью заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов или заместителя министра - председателя комитета лесной промышленности;
- на оборотной стороне последних листов журналов печатью министерства и подписью заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов или заместителя министра - председателя комитета лесной промышленности удостоверяется запись о количестве прошитых и пронумерованных листов, скрепленная подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя.
3.4.2.4. При наличии оснований, указанных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 раздела 2, исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в удостоверении журналов, в котором указываются причины, послужившие основанием для отказа. Уведомление подписывает заместитель министра природных ресурсов края - председатель комитета лесной промышленности или лицо, его замещающее.
3.4.2.5. Срок удостоверения журналов или подготовки уведомления об отказе в удостоверении журналов не превышает 5 рабочих дня со дня поступления документов.
3.4.2.6. Результатами административной процедуры являются:
- удостоверенные журналы;
- подписанное уведомление об отказе в удостоверении журналов.
3.4.3. Снятие с учета пункта и (или) лица в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 17 Порядка постановки и снятия.
3.4.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления о снятии с учета пункта и (или) лица.
3.4.3.2. Решение о снятии с учета пункта и (или) лица принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления.
3.4.3.3. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления готовит уведомление о снятии с учета пункта и (или) лица.
3.4.3.4. Решение о снятии с учета пункта и (или) лица принимается путем подписания заместителем министра природных ресурсов края - председателем комитета лесной промышленности или лицом, его замещающим, уведомления о снятии с учета пункта и (или) лица.
3.4.3.5. Результатом административной процедуры является подписанное уведомление о снятии с учета пункта и (или) лица.
3.4.4. Переоформление свидетельства о постановке на учет пункта или лица.
3.4.4.1. Переоформление свидетельства о постановке на учет производится только в случае изменения указанных в нем данных.
3.4.4.2. Основаниями для начала административной процедуры является поступление в отдел документов.
3.4.4.3. Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов оформляет взамен ранее выданного свидетельство о постановке на учет пункта или лица по форме согласно приложениям 3 или 4 к Порядку постановки и снятия соответственно с внесением в него обновленных данных.
3.4.4.4. Результатом административной процедуры является переоформленное свидетельство о постановке на учет пункта или лица с указанной в нем датой переоформления.
3.4.5. Выдача дубликата свидетельства о постановке на учет пункта или лица.
3.4.5.1. Дубликат свидетельства о постановке на учет пункта или лица выдается в случае утраты свидетельства о постановке на учет пункта или лица.
3.4.5.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления о выдаче дубликата свидетельства.
3.4.5.3. Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления оформляет дубликат свидетельства о постановке на учет пункта или лица согласно приложениям 3 или 4 Порядка постановки и снятия соответственно. На лицевой стороне дубликата в правом верхнем углу делается надпись "Дубликат" и дата оформления дубликата.
3.4.5.4. Результатом административной процедуры является дубликат свидетельства.
3.5. Направление (вручение) результатов предоставления государственной услуги.
3.5.1. Заявитель (его представитель по доверенности) по истечении 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в Министерство лично получает свидетельство о постановке на учет пункта или лица, в том числе при его переоформлении и выдаче дубликата, в отделе в течение 30 дней.
Истечение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не является основанием для отказа в выдаче свидетельства о постановке на учет пункта или лица, в том числе при его переоформлении и выдаче дубликата.
3.5.2. Уведомление об отказе в постановке на учет пункта или лица с указанием причин отказа вручается исполнителем заявителю (его представитель по доверенности) в отделе под расписку либо направляется по почте по адресу, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в постановке на учет пункта или лица.
3.5.3. Уведомление о снятии пункта и (или) лица с учета направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о снятии с учета пункта и (или) лица.
3.5.4. Удостоверенные документы учета древесины выдаются исполнителем заявителю (его представителю) в отделе одновременно с выдачей свидетельства о постановке на учет пункта и (или) лица.
Уведомление об отказе в удостоверении журналов выдается исполнителем заявителю (его представителю по доверенности) в отделе не позднее десяти рабочих дней со дня поступления документов в Министерство. Одновременно с выдачей уведомления заявителю возвращаются журналы.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется:
- заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
- первым заместителем министра природных ресурсов края;
- заместителем министра природных ресурсов края - председателем комитета лесной промышленности;
- заместителем председателя комитета лесной промышленности - начальником отдела лесозаготовок;
- лицами, их замещающими.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и подписания документов, связанных с предоставлением государственной услуги.
4.3. Полнота и качество предоставления государственной услуги контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся:
- заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
- первым заместителем министра природных ресурсов края;
- заместителем министра природных ресурсов края - председателем комитета лесной промышленности;
- заместителем председателя комитета лесной промышленности - начальником отдела лесозаготовок;
- лицами, их замещающими.
Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.
4.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение заявителя в установленном порядке с жалобой на нарушение настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления жалоб от заявителей.
Внеплановая проверка проводится:
- заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
- первым заместителем министра природных ресурсов края;
- заместителем министра природных ресурсов края - председателем комитета лесной промышленности.
4.4. По результатам контрольных мероприятий должностными лицами, указанными в пунктах 4.2, 4.3 настоящего раздела, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
4.5. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель вправе в административном порядке обжаловать решения и действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
отказа министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края, подаются в Правительство края.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. При рассмотрении жалобы заявитель вправе получить в министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.7.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.10. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель председателя Правительства края - министр природных ресурсов края, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или к одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.11. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Заместитель министра природных
ресурсов края - председатель
комитета лесной промышленности
В.А.Ковалев
Приложение
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Хабаровского края государственной услуги
по постановке на учет, снятию с учета
пунктов приема и отгрузки древесины и лиц,
осуществляющих деятельность по приему
и отгрузке древесины, удостоверению
документов учета древесины
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием документов
Запрос и получение документов, необходимых
для предоставления государственной услуги,
находящихся в распоряжении государственных
органов и не представленных заявителем по
собственной инициативе
Рассмотрение документов и принятие решения по результатам рассмотрения
Постановка пункта Снятие Переоформление Удостоверение Удостоверение
или лица на учет с учета свидетельства журналов или журналов или
либо уведомление пункта о постановке уведомление уведомление
заявителя об или на учет пункта заявителя об заявителя об
отказе в лица или лица отказе в отказе в
постановке на учет удостоверении удостоверении
пункта или лица журналов журналов
Направление (вручение) результатов предоставления государственной услуги
Заместитель министра природных
ресурсов края - председатель
комитета лесной промышленности
В.А.Ковалев
------------------------------------------------------------------