Постановление Правительства Хабаровского края от 22.01.2013 N 4-пр "О внесении изменений в краевую комплексную целевую программу "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2011 г. N 216-пр"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 4-пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КРАЕВУЮ КОМПЛЕКСНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 12 ИЮЛЯ 2011 Г. № 216-ПР

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 августа 2012 г. № 301-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности проектов долгосрочных краевых целевых программ", в целях совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского края Правительство края постановляет:
Внести изменения в краевую комплексную целевую программу "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2011 г. № 216-пр, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 12 июля 2011 г. № 216-пр

(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 22 января 2013 г. № 4-пр)

КРАЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
краевой комплексной целевой программы
"Развитие профессионального образования в Хабаровском крае
на 2011 - 2013 годы"

Наименование программы - краевая комплексная целевая программа "Развитие
профессионального образования в Хабаровском
крае на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Хабаровского
Программы края (далее также - край)

Соисполнители, участники - министерство экономического развития и внешних
Программы связей края;
комитет по труду и занятости населения
Правительства края;
краевые государственные бюджетные
образовательные учреждения начального
профессионального и среднего профессионального
образования (далее - краевые учреждения
начального и среднего профессионального
образования);
предприятия края, привлекаемые к участию (по
согласованию)

Цель Программы - формирование сбалансированной многоуровневой
системы профессионального образования,
адекватной потребностям регионального рынка
труда

Задачи Программы - обеспечение соответствия уровня организации
учебного процесса и реализуемых образовательных
программ потребностям регионального рынка
труда;
разработка и апробация моделей, методик и
механизмов взаимодействия системы образования,
органов государственной власти и работодателей
для кадрового обеспечения региональной
экономики;
адаптация новых финансово-экономических
механизмов в системе профессионального
образования;
обеспечение развития системы повышения
квалификации и методической поддержки
работников профессионального образования

Мероприятия Программы - формирование эффективной
территориально-отраслевой организации ресурсов
системы профессионального образования,
ориентированной на потребности регионального
рынка труда;
повышение привлекательности программ
профессионального образования, востребованных
на региональном рынке труда;
модернизация региональной
государственно-общественной системы оценки
качества профессионального образования;
внедрение новых финансово-экономических
механизмов в региональную систему
профессионального образования;
развитие кадровых ресурсов региональной системы
профессионального образования;
мониторинг реализации Программы

Показатели (индикаторы) - доля лиц, принятых на обучение по программам
Программы начального и среднего профессионального
образования по востребованным профессиям и
специальностям;
доля лиц, обучающихся по сокращенным программам
профессионального образования в краевых
учреждениях начального и среднего
профессионального образования;
доля доходов краевых учреждений начального и
среднего профессионального образования от
реализации программ повышения квалификации и
профессиональной подготовки по заказам
работодателей в общих доходах учреждений,
включая бюджетное финансирование;
доля студентов учреждений начального и среднего
профессионального образования, обучающихся по
основным образовательным программам, в
реализации которых участвуют работодатели
(включая организацию учебной и производственной
практики, предоставление оборудования и
материалов, участие в разработке
образовательных программ и оценке результатов
их освоения, проведении учебных занятий), в
общей численности обучающихся в учреждениях
начального и среднего профессионального
образования края;
доля обучающихся по программам начального и
среднего профессионального образования на
основе договоров с другими учреждениями
(организациями);
доля учреждений профессионального образования,
имеющих органы самоуправления, обеспечивающие
демократический, государственно-общественный
характер управления учреждением
профессионального образования;
доля учреждений начального и среднего
профессионального образования, внедривших новые
программы и модели профессионального
образования, в общем количестве учреждений;
доля обучающихся 10 - 11 (12) классов
общеобразовательных учреждений, выбравших для
освоения программы допрофессиональной
подготовки;
доля выпускников общеобразовательных
учреждений, поступивших на программы начального
и среднего профессионального образования, в
общем количестве выпускников;
доля обучающихся 9 - 11 (12) классов
общеобразовательных учреждений, получивших
профориентационные услуги в соответствии с
профориентационными программами, принятыми в
крае;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения
по основным образовательным программам
профессионального образования (включая
программы высшего профессионального
образования), трудоустроившихся в течение
первого года после выпуска, в общей численности
выпускников дневной (очной) формы обучения по
основным образовательным программам
профессионального образования соответствующего
года;
доля выпускников по программам начального и
среднего профессионального образования, успешно
прошедших сертификационные процедуры;
доля лиц, обучающихся по программам начального
и среднего профессионального образования,
прошедших профессионально-общественную
аккредитацию;
доля подведомственных краевых учреждений
начального и среднего профессионального
образования, финансирование которых
осуществляется на основе нормативов бюджетного
финансирования;
доля учреждений начального и среднего
профессионального образования, в которых
введены новые системы оплаты труда;
доля контрольных цифр приема по востребованным
укрупненным группам профессий и специальностей;
доля преподавателей в возрасте до 35 лет в
учреждениях начального и среднего
профессионального образования;
доля преподавателей учреждений начального и
среднего профессионального образования,
зарплата которых не ниже средней в экономике
края;
доля преподавателей краевых учреждений
начального и среднего профессионального
образования, прошедших переподготовку и
повышение квалификации на основе механизмов
персонифицированного финансирования;
доля педагогических и руководящих работников
учреждений начального и среднего
профессионального образования, прошедших
стажировку на предприятиях и в ведущих
образовательных организациях, в том числе за
рубежом, к общему числу педагогических и
руководящих работников учреждений начального
профессионального образования и среднего
профессионального образования;
доля учреждений начального и среднего
профессионального образования, непосредственно
участвующих в автоматизированном мониторинге
реализации Программы;
доля учреждений начального и среднего
профессионального образования, имеющих свои
регулярно (не реже двух раз в месяц)
обновляемые сайты в
информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" и публикующих на них отчеты по
результатам своей образовательной и
хозяйственной деятельности

Этапы и сроки реализации - 2011 - 2013 годы:
Программы I этап: 2011 - 2012 годы;
II этап: 2012 - 2013 годы

Ресурсное обеспечение - общий объем финансирования Программы составляет
реализации Программы за 389547,0 тыс. рублей,
счет средств краевого в том числе:
бюджета и прогнозная в 2011 году - 156938,0 тыс. рублей,
(справочная) оценка в 2012 году - 131009,0 тыс. рублей,
расходов федерального в 2013 году - 101600,0 тыс. рублей;
бюджета, внебюджетных средства краевого бюджета - 248600,0 тыс.
средств на реализацию рублей,
целей Программы в том числе:
в 2011 году - 108300,0 тыс. рублей,
в 2012 году - 74000,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 66300,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 87547,0 тыс.
рублей,
в том числе:
в 2011 году - 48638,0 тыс. рублей,
в 2012 году - 23909,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 15000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 53400,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2012 году - 33100,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 20300,0 тыс. рублей

Конечные результаты - доля лиц, принятых на обучение по программам
выполнения Программы начального и среднего профессионального
образования по востребованным профессиям и
специальностям, увеличится с 79,3 процента в
2010 году до 89 процентов в 2015 году;
доля лиц, обучающихся по сокращенным программам
профессионального образования в краевых
учреждениях начального и среднего
профессионального образования, увеличится с
0,25 процента в 2010 году до 0,5 процента в
2015 году;
доля доходов краевых учреждений начального и
среднего профессионального образования от
реализации программ повышения квалификации и
профессиональной подготовки по заказам
работодателей в общих доходах учреждений,
включая бюджетное финансирование, увеличится с
1,1 процента в 2010 году до 1,6 процента в 2015
году;
доля студентов учреждений начального и среднего
профессионального образования, обучающихся по
основным образовательным программам, в
реализации которых участвуют работодатели
(включая организацию учебной и производственной
практики, предоставление оборудования и
материалов, участие в разработке
образовательных программ и оценке результатов
их освоения, проведении учебных занятий), в
общей численности обучающихся в учреждениях
начального и среднего профессионального
образования края составит 100 процентов;
доля обучающихся по программам начального и
среднего профессионального образования на
основе договоров с другими учреждениями
(организациями) увеличится с 8,2 процента в
2010 году до 25 процентов в 2015 году;
доля учреждений профессионального образования,
имеющих органы самоуправления, обеспечивающие
демократический, государственно-общественный
характер управления учреждением
профессионального образования, увеличится с
49,3 процента в 2010 году до 90 процентов в
2015 году;
доля учреждений начального и среднего
профессионального образования, внедривших новые
программы и модели профессионального
образования, в общем количестве учреждений
увеличится с 17,3 процента в 2011 году до 32,6
процента в 2015 году;
доля обучающихся 10 - 11 (12) классов
общеобразовательных учреждений, выбравших для
освоения программы допрофессиональной
подготовки, увеличится с 12 процентов в 2010
году до 20 процентов в 2015 году;
доля выпускников общеобразовательных
учреждений, поступивших на программы начального
и среднего профессионального образования, в
общем количестве выпускников увеличится с 31,4
процента в 2010 году до 35 процентов в 2015
году;
доля обучающихся 9 - 11 (12) классов
общеобразовательных учреждений, получивших
профориентационные услуги в соответствии с
профориентационными программами, принятыми в
крае, составит 100 процентов;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения
по основным образовательным программам
профессионального образования (включая
программы высшего профессионального
образования), трудоустроившихся в течение
первого года после выпуска, в общей численности
выпускников дневной (очной) формы обучения по
основным образовательным программам
профессионального образования соответствующего
года увеличится с 76,5 процента в 2010 году до
80 процентов в 2015 году;
доля выпускников по программам начального и
среднего профессионального образования, успешно
прошедших сертификационные процедуры, возрастет
с 0 процентов до 15 процентов;
доля лиц, обучающихся по программам начального
и среднего профессионального образования,
прошедших профессионально-общественную
аккредитацию, возрастет с 0 процентов до 10
процентов;
доля подведомственных краевых учреждений
начального и среднего профессионального
образования, финансирование которых
осуществляется на основе нормативов бюджетного
финансирования, составит 100 процентов;
доля краевых учреждений начального и среднего
профессионального образования, в которых
введены новые системы оплаты труда, составит
100 процентов;
доля контрольных цифр приема по востребованным
укрупненным группам профессий и специальностей
увеличится с 81 процента в 2010 году до 90
процентов в 2015 году;
доля преподавателей в возрасте до 35 лет в
учреждениях начального и среднего
профессионального образования увеличится с
7,5 процента в 2010 году до 10 процентов в 2015
году;
доля преподавателей учреждений начального и
среднего профессионального образования,
зарплата которых не ниже средней в экономике
края, увеличится с 62 процентов в 2010 году до
91 процента в 2015 году;
доля преподавателей краевых учреждений
начального и среднего профессионального
образования, прошедших переподготовку и
повышение квалификации на основе механизмов
персонифицированного финансирования, составит
100 процентов;
доля педагогических и руководящих работников
учреждений начального и среднего
профессионального образования, прошедших
стажировку на предприятиях и в ведущих
образовательных организациях, в том числе за
рубежом, к общему числу педагогических и
руководящих работников учреждений начального
профессионального образования и среднего
профессионального образования увеличится с 29
процентов в 2010 году до 33 процентов в 2015
году;
доля учреждений начального и среднего
профессионального образования, непосредственно
участвующих в автоматизированном мониторинге
реализации Программы, увеличится с 10 процентов
в 2011 году до 100 процентов в 2015 году;
доля учреждений начального и среднего
профессионального образования, имеющих свои
регулярно (не реже двух раз в месяц)
обновляемые сайты в
информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" и публикующих на них отчеты по
результатам своей образовательной и
хозяйственной деятельности, увеличится с 10
процентов в 2011 году до 100 процентов в 2015
году

1. Характеристика текущего состояния системы
профессионального образования края

Программа разработана в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 09 сентября 2010 г. № Пр-2663 по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа 2010 г.
Программа подготовлена в соответствии с положениями следующих документов: Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. № 61; Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р; Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр (далее - Стратегия развития края).
В связи с отсутствием полномочий субъектов Российской Федерации Программа не предусматривает реализацию мероприятий в области высшего профессионального образования.

1.1. Общая характеристика состояния и актуальные проблемы системы профессионального образования края
В настоящее время среди наиболее важных тенденций, характеризующих состояние и развитие системы профессионального образования края, можно выделить следующие:
- характерные для современной России демографические процессы продолжают оказывать серьезное влияние на ситуацию в сфере образования на всех его уровнях;
- продолжаются реструктуризация и оптимизация сети учреждений профессионального образования;
- обновляется содержание образования, повышается его качество;
- осуществляется переход на двухуровневое образование в системе высшего профессионального образования;
- вводятся федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) начального и среднего профессионального образования на основе профессиональных стандартов в соответствии с требованиями рынка труда;
- совершенствуется система оценки качества образования на основе объективных показателей результатов обучения;
- совершенствуются межбюджетные отношения в сфере образования;
- введена новая система оплаты труда работников образовательных учреждений;
- улучшились условия работы образовательных учреждений, обновляется их материально-техническая база;
- развивается общественная составляющая в управлении образованием;
- используются для развития инновационной деятельности образовательных учреждений возможности приоритетного национального проекта "Образование";
- на территории края реализуются переданные полномочия Российской Федерации по надзору за исполнением законодательства, контролю качества образования.
В 2010/2011 учебном году в учреждениях профессионального образования края осуществлялась подготовка кадров по 213 специальностям высшего, 94 специальностям среднего и 67 профессиям начального профессионального образования. Началась подготовка по четырем новым специальностям и двум рабочим профессиям в образовательных учреждениях среднего и начального профессионального образования. Программы бакалавриата реализуются в 13 учреждениях профессионального образования, в том числе в одном учреждении среднего профессионального образования, магистратуры - в восьми.
Из общего числа выпускников учреждений профессионального образования в 2010 году выпуск по программам высшего профессионального образования составил 62,5 процента, или 17,7 тыс. человек, среднего профессионального образования - 24,3 процента, или 6,9 тыс. человек, начального профессионального образования - 13,2 процента, или 3,7 тыс. человек. При этом из общего числа студентов очной формы обучения получили направление на работу 71,2 процента выпускников учреждений высшего профессионального образования, 50,3 процента выпускников учреждений среднего профессионального образования и 56,9 процента выпускников учреждений начального профессионального образования.
В части кадровой обеспеченности системы профессионального образования края необходимо отметить, что в учреждениях среднего профессионального образования работают 77,3 процента аттестованных педагогических работников, в учреждениях начального профессионального образования - 69,5 процента. Доля инженерно-педагогических работников учреждений начального профессионального образования, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, составляет 93,4 процента.
Важным направлением комплексных изменений в системе образования с 2009 года стал переход на новые условия оплаты труда. С 01 апреля 2009 г. переведены на новую систему оплаты труда все учреждения, подведомственные министерству образования и науки края. В настоящее время продолжается работа по внедрению новых эффективных финансово-экономических механизмов. Введение нормативов подушевого финансирования в соответствии с типом и видом образовательного учреждения, его местонахождением, ступенью обучения позволило улучшить качество планирования расходов бюджета на образование, обеспечить справедливость и прозрачность при распределении финансовых средств, повысить эффективность бюджетных расходов в сфере образования.
С 2009 года министерство образования и науки края приступило к исполнению переданных полномочий Российской Федерации в области образования в части осуществления государственного контроля качества образования. В связи с этим был утвержден порядок проведения контрольно-оценочных процедур в образовательных учреждениях края, сформированы варианты диагностических работ. На сайте министерства образования и науки края опубликованы демонстрационные варианты диагностических работ.
Обновлению содержания образования, внедрению в учебный процесс современных педагогических технологий, совершенствованию образовательных услуг способствует научно-исследовательская и опытно-экспериментальная деятельность учреждений образования, педагогов, учащихся и студентов. Среди краевых экспериментальных площадок лидируют краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования", краевые государственные бюджетные образовательные учреждения среднего профессионального образования "Хабаровский технический колледж", "Комсомольский-на-Амуре политехнический техникум", "Хабаровский технологический колледж", "Комсомольский-на-Амуре колледж информационных технологий и сервиса", "Хабаровский государственный медицинский колледж", "Комсомольский-на-Амуре строительный колледж", краевые государственные бюджетные образовательные учреждения начального профессионального образования "Профессиональный (авиастроительный) лицей № 2", "Профессиональное училище № 3", "Профессиональное училище № 40".
В рамках содействия созданию малых инновационных предприятий в шести вузах созданы инновационные структуры, в том числе два бизнес-инкубатора, деятельность которых направлена на внедрение научных достижений в производство.
В крае продолжает формироваться целостная структура государственно-общественного управления образованием. В настоящее время действуют соглашения, заключенные между министерством образования и науки края и отраслевыми министерствами края, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края", членами которого являются 92 процента краевых учреждений профессионального образования.
Вместе с тем перспективное развитие системы профессионального образования края сопряжено с наличием ряда проблем.
Этими проблемами являются:
- старение преподавательского состава (в 1999 году доля преподавателей старше 50 лет составляла 37,6%, в 2008 году - 42,4%);
- недостаточный уровень квалификации преподавателей (91 преподаватель учреждений среднего профессионального образования не имеет высшего образования);
- низкий уровень оснащенности учреждений профессионального образования высокотехнологичным оборудованием (около 20%), что не позволяет внедрять в образовательный процесс современные технологии обучения и снижает качество подготовки выпускников;
- недостаточная обеспеченность учебных заведений инженерно-педагогическими кадрами. За 2007 - 2009 годы всего на 4 процента увеличилось число мастеров производственного обучения, имеющих высшее профессиональное образование, 8 процентов мастеров имеют производственную квалификацию ниже установленной для выпускников;
- низкая эффективность бюджетных расходов в сфере профессионального образования, обусловленная несовершенством организационно-экономических механизмов.

1.2. Краткая характеристика социально-экономического развития края и основные тенденции в сфере занятости населения
Предварительный анализ кластеров экономики Хабаровского края показывает, что наиболее важной для региона областью специализации, определяющей его экономический потенциал, является "Лесозаготовительный" кластер. Данный кластер концентрирует значительную долю занятости населения, и ему характерна значительно более высокая производительность труда, чем в среднем по Российской Федерации. Следовательно, объемы подготовки в системе профессионального образования по данному направлению не должны претерпевать существенных колебаний.
Другими ключевыми областями специализации края являются кластеры "Горнодобывающий", "Строительный", "Аэрокосмос/ВПК", "Транспортно-логистический". Этим кластерам характерен более высокий уровень специализации, чем в среднем по Российской Федерации. Для кластера "Горнодобывающий" характерна также более высокая производительность, чем в среднем по Российской Федерации.
Таким образом, можно выделить следующие ключевые секторы, развитие которых определяет развитие региона в целом: лесозаготовка и деревообработка, добыча металлов, рыболовство, авиастроение, транспорт и логистика.
Сопоставление секторов экономики по уровню производительности, рассчитанной как отношение выпуска продукции или услуг в расчете на одного занятого, показывает, что ведущими по уровню производительности являются нефтегазоперерабатывающее и горнодобывающее производства. Рост производства по этим направлениям, скорее всего, потребует притока квалифицированных кадров и, соответственно, расширения профессиональной подготовки.
Учитывая тенденции развития кластеров экономики края, в среднесрочной перспективе можно ожидать, что на региональном рынке труда будут востребованы выпускники, прошедшие подготовку по направлениям профессионального образования, являющимся приоритетными для ключевых кластеров, в частности:
1) металлургия, машиностроение и материалообработка;
2) авиастроение;
3) транспортные средства;
4) строительство;
5) воспроизводство и переработка лесных ресурсов;
6) информатика и вычислительная техника;
7) технологические машины и оборудование.
Анализ текущего состояния экономики края показывает, что для работодателей характерен запрос на специалистов, соответствующих конкретному рабочему месту, с определенной специализацией, с конкретным опытом работы. В сочетании с выраженной неготовностью работодателей вкладывать собственные ресурсы в обучение работников это резко снижает шансы молодых специалистов на трудоустройство.
Для обеспечения текущих потребностей приоритетных отраслей (кластеров) экономики Хабаровского края в специалистах, а также для решения актуальных проблем системы профессионального образования предусмотрена реализация скоординированных и взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий, которые стали основой Программы.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы - формирование сбалансированной многоуровневой системы профессионального образования, адекватной потребностям регионального рынка труда.
Задачи Программы:
- обеспечение соответствия уровня организации учебного процесса и реализуемых образовательных программ потребностям регионального рынка труда;
- разработка и апробация моделей, методик и механизмов взаимодействия системы образования, органов государственной власти и работодателей для кадрового обеспечения региональной экономики;
- адаптация новых финансово-экономических механизмов в системе профессионального образования;
- обеспечение развития системы повышения квалификации и методической поддержки работников профессионального образования.
При разработке Программы был использован метод бюджетного планирования, предусматривающий прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и ожидаемыми конечными результатами Программы.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить создание сбалансированной многоуровневой системы профессионального образования для развития приоритетных отраслей экономики края, что в итоге поднимет уровень жизни населения и будет способствовать его закреплению на территории края.
За период реализации Программы намечается достижение следующих основных показателей:
- доля лиц, принятых на обучение по программам начального и среднего профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям, увеличится с 79,3 процента в 2010 году до 89 процентов в 2015 году;
- доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в краевых учреждениях начального и среднего профессионального образования, увеличится с 0,25 процента в 2010 году до 0,5 процента в 2015 году;
- доля доходов краевых учреждений начального и среднего профессионального образования от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей в общих доходах учреждений, включая бюджетное финансирование, увеличится с 1,1 процента в 2010 году до 1,6 процента в 2015 году;
- доля студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по основным образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования края составит 100 процентов;
- доля обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями) увеличится с 8,2 процента в 2010 году до 25 процентов в 2015 году;
- доля учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования, увеличится с 49,3 процента в 2010 году до 90 процентов в 2015 году;
- доля учреждений начального и среднего профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве учреждений увеличится с 17,3 процента в 2011 году до 32,6 процента в 2015 году;
- доля обучающихся 10 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы допрофессиональной подготовки, увеличится с 12 процентов в 2010 году до 20 процентов в 2015 году;
- доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы начального и среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников увеличится с 31,4 процента в 2010 году до 35 процентов в 2015 году;
- доля обучающихся 9 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в крае, составит 100 процентов;
- доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), трудоустроившихся в течение первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года увеличится с 76,5 процента в 2010 году до 80 процентов в 2015 году;
- доля выпускников по программам начального и среднего профессионального образования, успешно прошедших сертификационные процедуры, возрастет с 0 процентов до 15 процентов;
- доля лиц, обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования, прошедших профессионально-общественную аккредитацию, возрастет с 0 процентов до 10 процентов;
- доля подведомственных краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования, составит 100 процентов;
- доля краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда, составит 100 процентов;
- доля контрольных цифр приема по востребованным укрупненным группам профессий и специальностей увеличится с 81 процента в 2010 году до 90 процентов в 2015 году;
- доля преподавателей в возрасте до 35 лет в учреждениях начального и среднего профессионального образования увеличится с 7,5 процента в 2010 году до 10 процентов в 2015 году;
- доля преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования, зарплата которых не ниже средней в экономике края, увеличится с 62 процентов в 2010 году до 91 процента в 2015 году;
- доля преподавателей краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших переподготовку и повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования, составит 100 процентов;
- доля педагогических и руководящих работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших стажировку на предприятиях и в ведущих образовательных организациях, в том числе за рубежом, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования увеличится с 29 процентов в 2010 году до 33 процентов в 2015 году;
- доля учреждений начального и среднего профессионального образования, непосредственно участвующих в автоматизированном мониторинге реализации Программы, увеличится с 10 процентов в 2011 году до 100 процентов в 2015 году;
- доля учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих свои регулярно (не реже двух раз в месяц) обновляемые сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикующих на них отчеты по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности, увеличится с 10 процентов в 2011 году до 100 процентов в 2015 году.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в два этапа в период с 2011 по 2013 год.

I этап (2011 - 2012 годы)
На первом этапе будет проведен анализ отраслевой структуры экономики и функционирования сети учреждений профессионального образования края.
В результате анализа предполагается выявить перспективные отрасли региональной экономики и определить профессии и направления подготовки, по которым необходимо организовать подготовку кадров в соответствии с задачами социально-экономического развития края (не менее шести приоритетных отраслей, определяющих потенциал развития региона, 36 профессий, направлений подготовки (специальностей).
На основании выявленных востребованных профессий и направлений подготовки специалистов совместно с заинтересованными региональными работодателями будут сформированы квалификационные характеристики, представляющие собой аналоги профессиональных стандартов или требований работодателей к знаниям, навыкам, умениям и профессиональным компетенциям выпускников системы профессионального образования.
Далее предусмотрена модернизация существующих и создание новых образовательных программ по наиболее востребованным профессиям и направлениям подготовки в соответствии с сформулированными квалификационными характеристиками. Всего предполагается модернизировать или заново разработать не менее 36 образовательных профессиональных программ. Данное мероприятие предполагает введение дополнительных профилей, учебных модулей, а также сокращенных программ в соответствии с ФГОС. Особое внимание будет уделено подготовке и проведению обучающих семинаров (не менее трех) для преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения по разработке модулей образовательных программ с использованием компетентностного подхода.
Для реализации модернизированных и вновь разработанных образовательных программ предусмотрен отбор 10 учреждений профессионального образования, которые должны стать "точками роста" в системе профессионального образования и базой для организации подготовки кадров для перспективных отраслей. Для указанных 10 учреждений будут разработаны индивидуальные программы развития и проведена соответствующая работа по обновлению структуры и содержания образовательного процесса, а также материально-техническому оснащению.

II этап (2012 - 2013 годы)
На втором этапе реализации Программы планируется начать комплексную работу по созданию современной образовательной инфраструктуры в опорных учреждениях профессионального образования. В результате указанные образовательные учреждения должны стать привлекательной учебно-досуговой зоной и инструментом привлечения обучающихся в систему профессионального образования.
Мероприятия по кадровому обеспечению потребностей системы профессионального образования будут включать: переподготовку специалистов предприятий и организаций края в целях их привлечения к преподавательской деятельности в краевых учреждениях начального и среднего профессионального образования; организацию стажировок для преподавателей спецдисциплин (мастеров производственного обучения) на базе лучших учреждений профессионального образования Российской Федерации. В целях повышения эффективности современного управления образовательным процессом предусмотрены курсы повышения квалификации по специальности "Менеджер образования" для руководящего состава учреждений профессионального образования края.
Также на втором этапе будут определены нормативные основы для создания независимой системы оценки качества образования и формирования краевого заказа на подготовку специалистов.
В ходе реализации Программы запланирован ряд мероприятий по информационному и PR-сопровождению, призванных в том числе сформировать интерес у молодежи к программам подготовки по рабочим профессиям и специальностям.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлены в приложении № 1 к настоящей Программе. Перечень показателей (индикаторов) включает в себя следующие показатели (индикаторы):
1) доля лиц, принятых на обучение по программам начального и среднего профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям. Рассчитывается в процентах как отношение численности принятых на обучение по программам начального и среднего профессионального образования (очная форма обучения) по востребованным профессиям и специальностям (информация образовательных учреждений) к общей численности принятых на обучение по программам начального и среднего профессионального образования (очная форма обучения);
2) доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в краевых учреждениях начального и среднего профессионального образования. Рассчитывается в процентах как отношение численности обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в краевых учреждениях начального и среднего профессионального образования (информация образовательных учреждений) к общему количеству обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования в крае;
3) доля доходов краевых учреждений начального и среднего профессионального образования от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей в общих доходах учреждений, включая бюджетное финансирование. Рассчитывается в процентах как отношение полученных за год внебюджетных доходов краевых учреждений начального и среднего профессионального образования от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей к общему годовому объему доходов краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, включая бюджетное финансирование (информация образовательных учреждений);
4) доля студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по основным образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования края (информация образовательных учреждений);
5) доля обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями). Рассчитывается в процентах как отношение численности обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями) (информация образовательных учреждений) к общей численности обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования;
6) доля учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования. Рассчитывается в процентах как отношение числа государственных учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением (информация образовательных учреждений), к общему количеству государственных учреждений профессионального образования;
7) доля учреждений начального и среднего профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве учреждений. Рассчитывается в процентах как отношение числа государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих современные образовательные и производственные технологии (информация образовательных учреждений), к общему числу государственных учреждений начального и среднего профессионального образования;
8) доля обучающихся 10 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы допрофессиональной подготовки. Рассчитывается в процентах как отношение числа обучающихся 10 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы допрофессиональной подготовки (информация образовательных учреждений), к общему количеству обучающихся 10 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений;
9) доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы начального и среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников. Рассчитывается в процентах как отношение численности выпускников общеобразовательных учреждений текущего года (как основной, так и полной средней школы), поступивших на программы начального и среднего профессионального образования в текущем году (информация образовательных учреждений), к общей численности выпускников общеобразовательных учреждений в крае в текущем году;
10) доля обучающихся 9 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в крае. Рассчитывается в процентах как отношение численности обучающихся 9 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги (отчеты образовательных учреждений), к общей численности обучающихся в 9 - 11 (12) классах общеобразовательных учреждений края;
11) доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), трудоустроившихся в течение первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года. Рассчитывается в процентах как отношение численности выпускников очной формы обучения государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, трудоустроившихся или продолживших обучение не позднее одного года после выпуска, к общей численности выпускников государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (информация образовательных учреждений);
12) доля выпускников по программам начального и среднего профессионального образования, успешно прошедших сертификационные процедуры. Рассчитывается в процентах как отношение численности выпускников учреждений профессионального образования по программам начального и среднего профессионального образования, прошедших сертификационные процедуры, к общей численности выпускников учреждений профессионального образования по программам начального и среднего профессионального образования (информация образовательных учреждений);
13) доля лиц, обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования, прошедших профессионально-общественную аккредитацию. Рассчитывается в процентах как отношение численности обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию (информация образовательных учреждений), к общей численности обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования;
14) доля подведомственных краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования. Рассчитывается в процентах как отношение числа подведомственных министерству образования и науки края краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования, к общему числу подведомственных министерству образования и науки края краевых учреждений начального и среднего профессионального образования (данные министерства образования и науки края);
15) доля краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда. Рассчитывается в процентах как отношение числа государственных краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда (далее - НСОТ), к общему числу государственных краевых учреждений начального и среднего профессионального образования. Под НСОТ понимаются системы оплаты труда в образовательных учреждениях, обеспечивающие выполнение следующих принципов: наличие механизма связи заработной платы с качеством, результативностью труда; повышение стимулирующих функций оплаты труда, рост объема стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда; наличие "прозрачных" механизмов учета в окладе всех видов деятельности преподавателей, определенных должностными обязанностями;
16) доля контрольных цифр приема по востребованным укрупненным группам профессий и специальностей. Рассчитывается в процентах как отношение значения контрольных цифр приема по востребованным укрупненным группам профессий и специальностей в учреждениях начального и среднего профессионального образования к общему значению контрольных цифр приема по программам начального и среднего профессионального образования (данные министерства образования и науки края);
17) доля преподавателей в возрасте до 35 лет в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Рассчитывается как отношение численности работников учреждений начального и среднего профессионального образования, осуществляющих преподавательскую деятельность (включая мастеров производственного обучения), в возрасте до 35 лет к общей численности таких работников в учреждениях начального и среднего профессионального образования;
18) доля преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования, зарплата которых не ниже средней в экономике края. Рассчитывается в процентах как отношение численности преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования, зарплата которых за IV квартал текущего года не ниже средней в экономике края за I квартал текущего года (информация образовательных учреждений), к общей численности преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования;
19) доля преподавателей краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших переподготовку и повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования. Рассчитывается в процентах как отношение численности преподавателей и мастеров производственного обучения краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших переподготовку, повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования (информация образовательных учреждений), к общей численности преподавателей и мастеров производственного обучения краевых учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших переподготовку, повышение квалификации;
20) доля педагогических и руководящих работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших стажировку на предприятиях и в ведущих образовательных организациях, в том числе за рубежом, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений начального и среднего профессионального образования. Рассчитывается в процентах как отношение численности преподавателей спецдисциплин, мастеров производственного обучения и руководящих работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших стажировку на предприятиях и в ведущих образовательных организациях, в том числе за рубежом (информация образовательных учреждений), к общей численности преподавателей спецдисциплин, мастеров производственного обучения и руководящих работников учреждений начального и среднего профессионального образования;
21) доля учреждений начального и среднего профессионального образования, непосредственно участвующих в автоматизированном мониторинге реализации Программы. Рассчитывается в процентах как отношение количества государственных учреждений начального и среднего образования, непосредственно участвующих в автоматизированном мониторинге реализации Программы (данные мониторинга), к общему количеству государственных учреждений начального и среднего профессионального образования;
22) доля учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих свои регулярно (не реже двух раз в месяц) обновляемые сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикующих на них отчеты по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности. Рассчитывается в процентах как отношение количества учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих свои регулярно (не реже двух раз в месяц) обновляемые сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикующих на них отчеты по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности, к общему количеству учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих свои сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (данные мониторинга сайтов).

6. Краткое описание программных мероприятий

Мероприятия настоящей Программы подразделяются на шесть основных мероприятий, которые включают в себя группы мероприятий.
В рамках основного мероприятия "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда" планируется реализация мероприятий, направленных на:
- создание региональной системы прогнозирования кадровых потребностей в перспективных отраслях экономики;
- создание условий для продуктивной инновационной и образовательной деятельности в учреждениях профессионального образования.
В рамках основного мероприятия "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда" предполагается реализация следующих групп мероприятий:
- модернизация профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями регионального рынка труда;
- информационные и PR-мероприятия, направленные на поддержку учащихся, выбирающих профессию.
В рамках основного мероприятия "Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования" планируется реализация мероприятий, направленных на формирование регионального механизма оценки качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования.
В рамках основного мероприятия "Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования" предполагается реализация следующих групп мероприятий:
- развитие системы формирования бюджета учреждений профессионального образования, позволяющей концентрировать и эффективно использовать государственные и частные финансовые средства;
- совершенствование системы формирования государственного заказа на подготовку кадров для регионального рынка труда.
В рамках основного мероприятия "Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования" планируется реализация мероприятий, направленных на обеспечение кадрового развития путем создания комплексной, конкурентной системы повышения квалификации и переподготовки инженерно-педагогических и руководящих кадров.
В рамках основного мероприятия "Мониторинг реализации Программы" планируется реализация мероприятий, направленных на формирование краевой организационной структуры по обеспечению мониторинга.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета и внебюджетных средств. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 389547,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2011 году - 156938,0 тыс. рублей,
в 2012 году - 131009,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 101600,0 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 248600,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2011 году - 108300,0 тыс. рублей,
в 2012 году - 74000,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 66300,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 87547,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2011 году - 48638,0 тыс. рублей,
в 2012 году - 23909,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 15000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 53400,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2012 году - 33100,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 20300,0 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета представлена в приложении № 3 к настоящей Программе.
Для реализации Программы планируется привлечение средств федерального бюджета, направляемых Министерством образования и науки Российской Федерации на конкурсной основе на реализацию мероприятия "Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации" Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. № 61.
Внебюджетными средствами финансирования настоящей Программы являются денежные средства от приносящей доход деятельности опорных учреждений профессионального образования и денежные средства предприятий края, участвующих в реализации мероприятий Программы. Участие предприятий края в финансировании мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашениями.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию Программы представлена в приложении № 4 к настоящей Программе.

8. Анализ рисков реализации Программы

При использовании бюджетного метода планирования в ходе реализации Программы могут возникнуть риски, связанные с:
- недостатками в управлении Программой;
- неверно выбранными приоритетами развития системы профессионального образования;
- нарушениями стабильности финансирования Программы.
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов (ответственный исполнитель Программы, соисполнители, краевые учреждения профессионального образования, предприятия), следствием чего может быть искажение смыслов целей и задач Программы. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий Программы, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств. Преодоление этих рисков возможно путем создания и функционирования координирующей структуры - регионального оператора реализации Программы.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности между ответственным исполнителем и участниками Программы, неэффективному расходованию бюджетных средств. В целях преодоления названного риска в Программе предусмотрен регулярный мониторинг хода реализации ее мероприятий, ежегодное изменение планов в соответствии с результатами выполнения.
Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на отсутствие учета изменений показателей, возможности объективной оценки изменений. Преодоление этого риска возможно путем назначения одного из краевых учреждений, подведомственных министерству образования и науки края, ответственным за мониторинг реализации Программы в качестве единого места сбора, анализа и распространения всех видов информации по вопросам профессионального образования и формирования соответствующей информационно-коммуникационной системы каналов прохождения информации.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития системы профессионального образования, могут быть вызваны изменениями государственной политики (новый политический цикл, принятие разрабатываемых в настоящее время проектов "Инновационная Россия - 2020" и "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона") и нормативной базы в сфере образования и последующим внеплановым изменением частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.
Существуют риски недофинансирования отдельных мероприятий в связи с изменениями федерального, краевого бюджетов, планов и инвестиционных программ организаций и хозяйствующих субъектов.
Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета Хабаровского края, а также эффективностью управления ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Программы будет осуществляться посредством:
- формирования эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя и соисполнителей Программы;
- обеспечения эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;
- проведения мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, внесения изменений в показатели (индикаторы), а также мероприятия Программы;
- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирования реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы.

9. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель:
- организует реализацию Программы, вносит ответственному исполнителю государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр (далее - государственная программа), предложения о внесении изменений или прекращении действия Программы;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- осуществляет сбор сведений о выполнении программных мероприятий по реализации Программы, представленных соисполнителями;
- готовит и представляет в установленные сроки ответственному исполнителю государственной программы сведения о ходе реализации и результаты оценки эффективности Программы.
Соисполнители:
- осуществляют реализацию программных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;
- представляют ответственному исполнителю сведения о выполнении программных мероприятий, исполнителями которых они являются;
- несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями.
Соисполнители Программы ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю сведения о ходе выполнения программных мероприятий, исполнителями которых они являются.
Ответственный исполнитель Программы ежеквартально в установленные сроки направляет сведения о ходе реализации Программы ответственному исполнителю государственной программы.
Соисполнители Программы в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю Программы сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются.
Ответственный исполнитель Программы в установленные сроки направляет в адрес ответственного исполнителя государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы, и сведения о ходе реализации Программы за отчетный год.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется при проведении оценки эффективности государственной программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. № 146-пр.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Губернатора края, Правительства края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте Правительства Хабаровского края и министерства образования и науки края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.





Приложение № 1
к Краевой комплексной целевой программе
"Развитие профессионального образования
в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) КРАЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(процентов)

№ Наименование показателя Источник Значение показателя (индикатора)
п/п (индикатора) краевой комплексной информации
целевой программы 2010 2011 2012 2013 2014 2015
год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Доля лиц, принятых на обучение по расчет на 79,3 81,0 83,0 85,0 87,0 89,0
программам начального и среднего основе
профессионального образования по первичных
востребованным профессиям и данных сбора
специальностям оперативной
информации,
данных
федерального
статистического
наблюдения
(формы № 5
(профтех),
СПО-1)

2. Доля лиц, обучающихся по расчет на 0,25 0,30 0,35 0,40 0,45 0,50
сокращенным программам основе
профессионального образования в первичных
краевых учреждениях начального и данных сбора
среднего профессионального оперативной
образования информации

3. Доля доходов краевых учреждений расчет на 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6
начального и среднего основе
профессионального образования от первичных
реализации программ повышения данных сбора
квалификации и оперативной
профессиональной подготовки по информации
заказам работодателей в общих
доходах учреждений, включая
бюджетное финансирование

4. Доля студентов учреждений расчет на 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
начального и среднего основе
профессионального образования, первичных
обучающихся по основным данных сбора
образовательным программам, в оперативной
реализации которых участвуют информации,
работодатели (включая организацию данных
учебной и производственной федерального
практики, предоставление статистического
оборудования и материалов, участие наблюдения
в разработке образовательных (формы № 1
программ и оценке результатов их (профтех),
освоения, проведении учебных СПО-1)
занятий), в общей численности
обучающихся в учреждениях
начального и среднего
профессионального образования края

5. Доля обучающихся по программам расчет на 8,2 9,2 11,0 15,0 20,0 25,0
начального и среднего основе
профессионального образования на первичных
основе договоров с другими данных сбора
учреждениями (организациями) оперативной
информации

6. Доля учреждений профессионального расчет на 49,3 60,0 65,0 75,0 85,0 90,0
образования, имеющих органы основе
самоуправления, обеспечивающие первичных
демократический, данных сбора
государственно-общественный оперативной
характер управления учреждением информации,
профессионального образования данных
федерального
статистического
наблюдения
(форма СПО-1)

7. Доля учреждений начального и расчет на - 17,3 19,5 21,4 26,0 32,6
среднего профессионального основе
образования, внедривших новые первичных
программы и модели данных сбора
профессионального образования, в оперативной
общем количестве учреждений информации

8. Доля обучающихся 10 - 11 (12) расчет на 12,0 10,0 15,0 16,0 18,0 20,0
классов общеобразовательных основе
учреждений, выбравших для освоения первичных
программы допрофессиональной данных сбора
подготовки оперативной
информации,
данных
федерального
статистического
наблюдения
(форма РИК-76)

9. Доля выпускников данные 31,4 31,6 32,2 33,0 34,0 35,0
общеобразовательных учреждений, федерального
поступивших на программы статистического
начального и среднего наблюдения
профессионального образования, в (формы № 1
общем количестве выпускников (профтех), № 5
(профтех),
СПО-1, РИК-76)

10. Доля обучающихся 9 - 11 (12) расчет на 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
классов общеобразовательных основе
учреждений, получивших первичных
профориентационные услуги в данных сбора
соответствии с профориентационными оперативной
программами, принятыми в крае информации

11. Доля выпускников дневной (очной) данные 76,5 76,0 77,0 78,0 79,0 80,0
формы обучения по основным федерального
образовательным программам статистического
профессионального образования наблюдения
(включая программы высшего (формы № 1
профессионального образования), (профтех), № 5
трудоустроившихся в течение (профтех),
первого года после выпуска, в СПО-1, ВПО-1)
общей численности выпускников
дневной (очной) формы обучения по
основным образовательным
программам профессионального
образования соответствующего года

12. Доля выпускников по программам расчет на - - 2,0 5,0 10,0 15,0
начального и среднего основе
профессионального образования, первичных
успешно прошедших сертификационные данных сбора
процедуры оперативной
информации

13. Доля лиц, обучающихся по расчет на - - 1,0 4,0 6,0 10,0
программам начального и среднего основе
профессионального образования, первичных
прошедших данных сбора
профессионально-общественную оперативной
аккредитацию информации

14. Доля подведомственных краевых расчет на 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
учреждений начального и среднего основе
профессионального образования, первичных
финансирование которых данных сбора
осуществляется на основе оперативной
нормативов бюджетного информации
финансирования

15. Доля краевых учреждений начального расчет на 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
и среднего профессионального основе
образования, в которых введены первичных
новые системы оплаты труда данных сбора
оперативной
информации

16. Доля контрольных цифр приема по расчет на 81,0 82,0 84,0 86,0 88,0 90,0
востребованным укрупненным группам основе
профессий и специальностей первичных
данных сбора
оперативной
информации

17. Доля преподавателей в возрасте до данные 7,5 7,5 8,0 8,5 9,0 10,0
35 лет в учреждениях начального и федерального
среднего профессионального статистического
образования наблюдения
(формы № 3
(профтех),
СПО-1)

18. Доля преподавателей учреждений расчет на 62,0 66,0 72,0 78,0 84,0 91,0
начального и среднего основе
профессионального образования, первичных
зарплата которых не ниже средней в данных сбора
экономике края оперативной
информации,
данных
федерального
статистического
наблюдения
(формы № 3
(профтех),
СПО-1)

19. Доля преподавателей краевых расчет на - - 8,0 25,0 50,0 100,0
учреждений начального и среднего основе
профессионального образования, первичных
прошедших переподготовку и данных сбора
повышение квалификации на основе оперативной
механизмов персонифицированного информации
финансирования

20. Доля педагогических и руководящих расчет на 29,0 31,0 33,0 33,0 33,0 33,0
работников учреждений начального и основе
среднего профессионального первичных
образования, прошедших стажировку данных сбора
на предприятиях и в ведущих оперативной
образовательных организациях, в информации
том числе за рубежом, к общему
числу педагогических и руководящих
работников учреждений начального и
среднего профессионального
образования

21. Доля учреждений начального и расчет на - 10,0 50,0 100,0 100,0 100,0
среднего профессионального основе
образования, непосредственно первичных
участвующих в автоматизированном данных сбора
мониторинге реализации Программы оперативной
информации

22. Доля учреждений начального и расчет на - 10,0 25,0 50,0 70,0 100,0
среднего профессионального основе
образования, имеющих свои первичных
регулярно (не реже двух раз в данных сбора
месяц) обновляемые сайты в оперативной
информационно-телекоммуникационной информации
сети "Интернет" и публикующих на
них отчеты по результатам своей
образовательной и хозяйственной
деятельности





Приложение № 2
к Краевой комплексной целевой программе
"Развитие профессионального образования
в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"


№ Наименование Ответственный Срок Непосредственный Последствия
п/п мероприятия исполнитель, реализации результат нереализации
соисполнитель, (краткое описание) мероприятия
участник

1 2 3 4 5 6

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования,
ориентированной на потребности регионального рынка труда

1.1. Создание региональной системы прогнозирования кадровых потребностей в перспективных отраслях экономики

1.1.1. Анализ отраслевой структуры министерство 2011 год определение шести несоответствие объемов и
экономики и определение образования и приоритетных отраслей подготовки специалистов
перспективных отраслей с науки края, экономики края потребностям
учетом направлений, министерство приоритетных отраслей
обозначенных в Стратегии экономического экономики края
развития края развития и
внешних связей
края

1.1.2. Определение перечня профессий - " - - " - определение 36 профессий и несоответствие объемов
и направлений подготовки направлений подготовки подготовки специалистов
(специальностей), (специальностей), потребностям
востребованных перспективными востребованных приоритетными приоритетных отраслей
отраслями экономики края, в отраслями экономики края экономики края
разрезе укрупненных групп
специальностей и направлений
подготовки

1.1.3. Анализ сложившейся структуры министерство 2011 год выполнение анализа кадровой несоответствие структуры
подготовки кадров на предмет образования и потребности приоритетных подготовки кадров
ее соответствия перечню науки края, отраслей экономики края с потребностям
профессий и направлений министерство учетом "портфеля" заказов, приоритетных отраслей
подготовки (специальностей), экономического современных производственных экономики края
востребованных перспективными развития и технологий, модернизации
отраслями экономики края внешних связей производства;
края готовность образовательных
учреждений к "кадровым
вызовам"

1.1.4. Выявление 10 опорных министерство - " - определение 10 опорных несоответствие качества
учреждений профессионального образования и учреждений из существующих и условий осуществления
образования, осуществляющих науки края краевых государственных учебного процесса
подготовку кадров для образовательных учреждений стандартным требованиям
перспективных отраслей профессионального
экономики края образования;
создание краевой
стажировочной площадки
"Модернизация системы
профессионального
образования Хабаровского
края"

1.2. Создание условий для продуктивной инновационной и образовательной деятельности в учреждениях профессионального
образования

1.2.1. Разработка программ развития министерство 2011 - разработка взаимоувязанных несоответствие качества
10 опорных учреждений образования и 2012 гг. программ развития 10 опорных и условий осуществления
профессионального образования, науки края учреждений профессионального учебного процесса
осуществляющих подготовку образования стандартным требованиям
кадров для перспективных
отраслей экономики края

1.2.2. Формирование современной министерство 2011 - ресурсное обеспечение 10 значительное отставание
технологической инфраструктуры образования и 2013 гг. опорных учреждений от требований,
функционирования 10 опорных науки края, профессионального предъявляемых к
учреждений профессионального краевые образования в соответствии с оснащенности учебного
образования, учреждения разработанными программами процесса
в том числе: начального и их развития при участии
- модернизация среднего работодателей
учебно-лабораторного профессионального
оборудования; образования,
- поставка предприятия,
учебно-производственного привлекаемые к
оборудования; участию (по
- внедрение согласованию)
информационно-
коммуникационных технологий
в образовательный процесс
и поставка симуляционного
производственного
оборудования;
- модернизация и ремонт
учебных помещений

1.2.3. Развитие структуры - " - 2011 - реализация комплекса мер по не решены проблемы
культурно-оздоровительного 2013 гг. формированию занятости детей и
досуга обучающихся (арт-кафе, культурно-оздоровительной подростков во внеурочное
оздоровительные кабинеты, составляющей время, не реализованы
тренажерные залы, ремонт и образовательного процесса в образовательные запросы
модернизация помещений 10 опорных учреждениях детей и подростков
структуры профессионального
культурно-оздоровительного образования в соответствии с
досуга) и разработанными программами
материально-техническая их развития
поддержка творческих студий и
спортивных секций в системе
профессионального образования

1.2.4. Разработка предложений по министерство 2012 год разработка предложений по не будет обеспечена
оптимизации (развитию) сети образования и оптимизации сети краевых доступность начального и
учреждений профессионального науки края, учреждений начального и среднего
образования с учетом краевые среднего профессионального профессионального
территорий, не охваченных учреждения образования с учетом их образования;
сетью профессионального начального и территориальной доступности не будет обеспечено
образования, и их транспортной среднего соответствие объемов
доступности профессионального подготовки
образования, квалифицированных кадров
предприятия, потребностям
привлекаемые к регионального рынка
участию (по труда
согласованию)

1.2.5. Подготовка предложений по - " - 2013 год подготовка нормативной снижение качества
совершенствованию механизма правовой документации по образовательных
государственно-общественного внедрению моделей результатов
управления в учреждениях государственно-общественного
профессионального образования управления, развитию
попечительской деятельности,
расширению социального
партнерства учреждений
начального и среднего
профессионального
образования с работодателями
и общественными
организациями

2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда

2.1. Модернизация профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями регионального рынка труда

2.1.1. Разработка требований к министерство 2011 - разработка и реализация снижение качества
квалификационным образования и 2013 гг. механизма образовательных
характеристикам работников по науки края, общественно-профессиональной результатов
наиболее востребованным региональное экспертизы квалификационных
специальностям в крае объединение характеристик на основе
работодателей российского и международного
"Союз опыта в части методик
работодателей формирования отраслевых
Хабаровского профессиональных стандартов;
края" (по разработка, апробация,
согласованию) внедрение аналогов
профессиональных стандартов
(описаний профессиональных
компетенций) для подготовки
специалистов для авиационной
и космической промышленности
и адаптация вариативных
частей образовательных
программ

2.1.2. Обновление содержания министерство 2011 - разработка, апробация и снижение качества
профессионального образования образования и 2013 гг. внедрение новых образовательных
за счет разработки науки края, (модернизированных) программ результатов
дополнительных профилей, региональное профессионального
учебных модулей, сокращенных объединение образования, направленных на
программ и введения в учебный работодателей подготовку специалистов
процесс профессиональных "Союз отрасли в соответствии с
образовательных программ в работодателей квалификационными
соответствии с разработанными Хабаровского характеристиками и ФГОС
квалификационными края" (по
характеристиками согласованию)
(профессиональными
компетенциями) и ФГОС

2.2. Информационные и PR-мероприятия, направленные на поддержку учащихся, выбирающих профессию

2.2.1. Разработка регионального министерство 2011 - разработка и поддержка сайта произойдет снижение
центрального сайта "Твоя образования и 2012 гг. во взаимодействии с не менее рейтинга края по
профессия - твое будущее" и науки края 15 образовательными значениям подындекса
сайтов учреждений учреждениями, развитие "ИКТ в образовании"
профессионального образования регионального интегративного Индекса
в целях актуализации образовательного портала готовности регионов
информации о перспективных России к информационному
кадровых потребностях обществу;
экономики регионов Дальнего отсутствие обратной
Востока и подготовки учащихся связи об уровне
к выбору профессии осведомленности
населения и о
возможностях получения
профессий и
специальностей

2.2.2. Выпуск цикла телевизионных министерство 2012 - подготовка специальных невыполнение контрольных
программ "Специалисты", образования и 2013 гг. выпусков тематических цифр приема, потеря
формирующих положительный науки края телевизионных программ по контингента обучающихся
имидж рабочих профессий и вопросам актуализации
перспективы профессионального направлений подготовки и
роста формирования положительного
имиджа профессий и
специальностей

2.2.3. Разработка рекомендаций по министерство 2012 год подготовка снижение процента
созданию в учреждениях образования и организационно-методических трудоустройства и
профессионального образования науки края, материалов по созданию служб закрепления выпускников
служб содействия занятости комитет по труду содействия занятости на предприятиях;
студентов и трудоустройству и занятости обучающихся и отсутствие практики
выпускников населения трудоустройству выпускников выбора места работы в
Правительства краевых учреждений довыпускной период
края начального и среднего
профессионального
образования;
создание центра содействия
трудоустройству выпускников;
создание сети служб
содействия занятости
обучающихся и
трудоустройству выпускников
в учреждениях
профессионального
образования

2.2.4. Создание регионального банка министерство 2011 год разработка комплекта отсутствие банка данных
данных заявок на образования и нормативных правовых и для трудоустройства
трудоустройство выпускников в науки края, методических документов для выпускников, проведения
разрезе муниципальных комитет по труду создания регионального банка анализа трудоустройства
образований и занятости заявок на трудоустройство
населения выпускников;
Правительства пополнение банка заявок
края

3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования

3.1. Формирование регионального механизма оценки качества подготовки выпускников учреждений профессионального
образования

3.1.1. Анализ удовлетворенности министерство 2011 - подготовка программы снижение уровня оценки
работодателей качеством образования и 2013 гг. исследования качества образования
подготовки выпускников науки края, удовлетворенности
учреждений профессионального региональное работодателей качеством
образования объединение подготовки выпускников
работодателей (индикаторы, инструментарий,
"Союз технологии)
работодателей
Хабаровского
края" (по
согласованию)

3.1.2. Нормативное правовое министерство - " - подготовка предложений о снижение уровня оценки
обеспечение участия образования и внесении изменений и качества образования
работодателей в подготовке и науки края, дополнений в нормативные
проведении промежуточной и региональное правовые акты, определяющие
государственной итоговой объединение порядок участия
аттестации работодателей работодателей в
обучающихся/выпускников "Союз государственной итоговой
учреждений профессионального работодателей аттестации выпускников;
образования, в государственной Хабаровского подготовка методических
аккредитации образовательных края" (по материалов по организации и
учреждений согласованию) проведению экспертизы
профессионального образования, работодателями основных и
в формировании и экспертизе дополнительных
образовательных программ образовательных программ

3.1.3. Организационно-методическое и министерство 2011 - разработка проекта снижение уровня оценки
нормативное правовое образования и 2013 гг. организационного и качества образования
обеспечение создания науки края, методического обеспечения
регионального центра региональное создания центра сертификации
сертификации профессиональных объединение профессиональных
квалификаций выпускников работодателей квалификаций выпускников
учреждений начального и "Союз учреждений начального и
среднего профессионального работодателей среднего профессионального
образования Хабаровского образования;
края" (по создание регионального
согласованию) центра сертификации
профессиональных
квалификаций выпускников
учреждений начального и
среднего профессионального
образования

3.1.4. Разработка комплекса мер по министерство 2011 год разработка комплекса мер по снижение уровня оценки
формированию региональной образования и формированию региональной качества образования
системы науки края, системы
общественно-профессиональной региональное общественно-профессиональной
аккредитации профессиональных объединение аккредитации
образовательных программ работодателей профессиональных
"Союз образовательных программ
работодателей начального и среднего
Хабаровского профессионального
края" (по образования
согласованию)

4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования

4.1. Развитие системы формирования бюджета учреждений профессионального образования, позволяющей концентрировать и
эффективно использовать государственные и частные финансовые средства

4.1.1. Нормативное правовое министерство 2012 год разработка и внедрение отсутствие нормативного
сопровождение формирования образования и методической базы и механизма оплаты
государственного задания на науки края программного обеспечения для образовательных услуг
основе краткосрочного прогноза расчета нормативов
потребностей кадров финансирования
(количественный и государственного задания
качественный) учреждениям
профессионального
образования

4.1.2. Проведение мониторинга - " - 2013 год проведение выборочной оценки отсутствие данных для
финансово-экономической финансово-экономических дальнейшего анализа и
эффективности и показателей деятельности развития практики
результативности деятельности образовательных учреждений перевода учреждений
образовательных учреждений профессионального
образования в автономные

4.1.3. Информационно-методическое и - " - 2012 год разработка невозможность проведения
нормативное правовое информационно-методической и конкурсных процедур по
обеспечение перевода системы нормативной правовой базы распределению
распределения контрольных цифр для обеспечения перехода к контрольных цифр приема;
приема на конкурсную основу системе распределения снижение качества
контрольных цифр приема подготовки специалистов
путем проведения конкурса среднего звена
среди учреждений среднего
профессионального
образования

4.2. Совершенствование системы формирования государственного заказа на подготовку кадров для регионального рынка труда

4.2.1. Развитие взаимодействия министерство 2012 год внесение изменений в не будет обеспечена
учреждений всех уровней образования и нормативную правовую базу по доступность начального и
профессионального образования науки края, вопросам определения объемов среднего
(одного профиля) с комитет по труду подготовки кадров, профессионального
работодателями соответствующей и занятости организации целевой образования;
отрасли и центром занятости населения подготовки и взаимодействия не будет обеспечено
населения в целях формирования Правительства в рамках образовательных соответствие объемов
сбалансированной системы края, кластеров подготовки
подготовки кадров (двух региональное квалифицированных кадров
уровней профессионального объединение потребностям
образования) и согласования работодателей регионального рынка
прогноза кадровой потребности "Союз труда
на краткосрочную и работодателей
среднесрочную перспективы Хабаровского
края" (по
согласованию)

4.2.2. Нормативное правовое министерство 2011 год доработка нормативной базы не будет обеспечена
обеспечение формирования образования и прогнозирования и доступность начального и
контрольных цифр приема в науки края, регулярного мониторинга среднего
учреждения профессионального министерство текущих и перспективных профессионального
образования по результатам экономического потребностей рынка труда в образования;
межведомственного согласования развития и кадрах с начальным и средним не будет обеспечено
с учетом потребностей внешних связей профессиональным соответствие объемов
перспективных отраслей края образованием подготовки
экономики края квалифицированных кадров
потребностям
регионального рынка
труда

5. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования

5.1. Обеспечение кадрового развития путем создания комплексной, конкурентной системы повышения квалификации и
переподготовки инженерно-педагогических и руководящих кадров

5.1.1. Организация и проведение министерство 2011 - профессиональная неготовность
переподготовки руководителей образования и 2013 гг. переподготовка по педагогических кадров к
учреждений профессионального науки края специальности "Менеджер реализации задач
образования по специальности образования" 50 развития образования в
"Менеджер образования" руководителей учреждений крае
профессионального
образования

5.1.2. Организация и проведение министерство - " - профессиональная низкая квалификация
профессиональной образования и переподготовка 50 инженерно-педагогических
переподготовки специалистов науки края, специалистов предприятий и кадров не позволяет
предприятий и организаций для комитет по организаций для естественной обеспечивать качество
привлечения их к труду и занятости замены преподавательского профессионального
преподавательской деятельности населения состава (мастеров образования
в учреждениях начального и Правительства производственного обучения)
среднего профессионального края
образования

5.1.3. Проведение обучающих семинаров министерство 2011 год разработка (модернизация) 36 низкая квалификация
(не менее трех) по разработке образования и программ профессионального инженерно-педагогических
программ профессиональных науки края образования, направленных на кадров не позволяет
модулей, программ учебных подготовку специалистов в обеспечивать качество
дисциплин при введении ФГОС соответствии с профессионального
профессионального образования квалификационными образования
нового поколения для характеристиками и ФГОС
преподавателей спецдисциплин и
мастеров производственного
обучения

5.1.4. Стимулирование академической министерство 2011 - обучение (30 низкая квалификация
мобильности и организация образования и 2013 гг. преподавателей), стажировка инженерно-педагогических
стажировки преподавателей науки края (15 руководящих и кадров не позволяет
спецдисциплин и мастеров педагогических работников) обеспечивать качество
производственного обучения на на базе передовых учреждений профессионального
базе лучших учреждений профессионального образования
профессионального образования образования
Российской Федерации

5.1.5. Организация и проведение в министерство - " - повышение квалификации и отсутствие возможности
учреждениях профессионального образования и профессиональная получения гражданами
образования повышения науки края, переподготовка по заказам профессиональной
квалификации и комитет по труду работодателей взрослого подготовки и
профессиональной и занятости населения переподготовки,
переподготовки по заказам населения отвечающей потребностям
работодателей населения, в том Правительства экономики края
числе мигрантов края

5.1.6. Разработка и реализация мер по министерство 2011 - разработка нормативной базы неготовность
развитию наставничества и образования и 2013 гг. персонифицированной модели педагогических кадров к
постдипломного сопровождения науки края повышения квалификации реализации задач
молодых специалистов в системе педагогических и руководящих развития образования в
профессионального образования работников системы крае
профессионального
образования;
реализация
персонифицированной модели
повышения квалификации
работников системы
профессионального
образования

6. Мониторинг реализации Программы

6.1. Формирование краевой организационной структуры по обеспечению мониторинга

6.1.1. Организационное методическое министерство 2011 - формирование системы отсутствие учета
обеспечение проведения образования и 2013 гг. мониторинга реализации изменений показателей,
мониторинговых исследований науки края Программы; возможности объективной
обеспечение охвата оценки изменений
мониторинговыми
исследованиями до 100
процентов учреждений
профессионального
образования края





Приложение № 3
к Краевой комплексной целевой программе
"Развитие профессионального образования
в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА


№ Наименование мероприятия Ответственный Расходы (тыс. рублей)
п/п исполнитель
всего 2011 2012 2013
год год год

1 2 3 4 5 6 7

Всего 248600,0 108300,0 74000,0 66300,0

Министерство 248600,0 108300,0 74000,0 66300,0
образования и
науки края

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы
профессионального образования, ориентированной на потребности регионального
рынка труда

1.1. Создание региональной системы всего 6350,0 4500,0 1850,0 0
прогнозирования кадровых
потребностей в перспективных
отраслях экономики

1.1.1. Анализ отраслевой структуры министерство 6350,0 4500,0 1850,0 0
экономики и определение образования и
перспективных отраслей с науки края
учетом направлений,
обозначенных в Стратегии
развития края

1.2. Создание условий для всего 203250,0 92700,0 55050,0 55500,0
продуктивной инновационной и
образовательной деятельности в
учреждениях профессионального
образования

1.2.1. Формирование современной министерство 157180,0 66180,0 45500,0 45500,0
технологической инфраструктуры образования и
функционирования 10 опорных науки края
учреждений профессионального
образования,
в том числе:
- модернизация
учебно-лабораторного
оборудования;
- поставка
учебно-производственного
оборудования;
- внедрение
информационно-
коммуникационных технологий
в образовательный процесс
и поставка симуляционного
производственного
оборудования;
- модернизация и ремонт
учебных помещений

1.2.2. Развитие структуры министерство 46070,0 26520,0 9550,0 10000,0
культурно-оздоровительного образования и
досуга обучающихся (арт-кафе, науки края
оздоровительные кабинеты,
тренажерные залы, ремонт и
модернизация помещений
структуры
культурно-оздоровительного
досуга) и
материально-техническая
поддержка творческих студий и
спортивных секций в системе
профессионального образования

2. Повышение привлекательности программ профессионального образования,
востребованных на региональном рынке труда

2.1. Модернизация профессиональных всего 15870,0 5660,0 6710,0 3500,0
образовательных программ в
соответствии с требованиями
регионального рынка труда

2.1.1. Разработка требований к министерство 7660,0 1800,0 3860,0 2000,0
квалификационным образования и
характеристикам работников по науки края
наиболее востребованным
специальностям в крае

2.1.2. Обновление содержания министерство 8210,0 3860,0 2850,0 1500,0
профессионального образования образования и
за счет разработки науки края
дополнительных профилей,
учебных модулей, сокращенных
программ и введения в учебный
процесс профессиональных
образовательных программ в
соответствии с разработанными
квалификационными
характеристиками
(профессиональными
компетенциями) и ФГОС

2.2. Информационные и всего 9760,0 4360,0 3600,0 1800,0
PR-мероприятия, направленные
на поддержку учащихся,
выбирающих профессию

2.2.1. Разработка регионального министерство 4560,0 1620,0 2390,0 550,0
центрального сайта "Твоя образования и
профессия - твое будущее" и науки края
сайтов учреждений
профессионального образования
в целях актуализации
информации о перспективных
кадровых потребностях
экономики регионов Дальнего
Востока и подготовки учащихся
к выбору профессии

2.2.2. Выпуск цикла телевизионных министерство 2240,0 340,0 800,0 1100,0
программ "Специалисты", образования и
формирующих положительный науки края
имидж рабочих профессий и
перспективы профессионального
роста

2.2.3. Разработка рекомендаций по министерство 2580,0 2400,0 130,0 50,0
созданию в учреждениях образования и
профессионального образования науки края
служб содействия занятости
студентов и трудоустройству
выпускников

2.2.4. Создание регионального банка министерство 380,0 0 280,0 100,0
данных заявок на образования и
трудоустройство выпускников в науки края
разрезе муниципальных
образований

3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества
профессионального образования

3.1. Формирование регионального всего 1790,0 0 1790,0 0
механизма оценки качества
подготовки выпускников
учреждений профессионального
образования

3.1.1. Анализ удовлетворенности министерство 300,0 0 300,0 0
работодателей качеством образования и
подготовки выпускников науки края
учреждений профессионального
образования

3.1.2. Организационно-методическое и министерство 1190,0 0 1190,0 0
нормативное правовое образования и
обеспечение создания науки края
регионального центра
сертификации профессиональных
квалификаций выпускников
учреждений начального и
среднего профессионального
образования

3.1.3. Разработка комплекса мер по министерство 300,0 0 300,0 0
формированию региональной образования и
системы науки края
общественно-профессиональной
аккредитации профессиональных
образовательных программ

4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему
профессионального образования

4.1. Развитие системы формирования всего 3950,0 0 3950,0 0
бюджета учреждений
профессионального образования,
позволяющей концентрировать и
эффективно использовать
государственные и частные
финансовые средства

4.1.1. Нормативное правовое министерство 3950,0 0 3950,0 0
сопровождение формирования образования и
государственного задания на науки края
основе краткосрочного прогноза
потребностей кадров
(количественный и
качественный)

5. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования

5.1. Обеспечение кадрового развития всего 6680,0 1080,0 100,0 5500,0
путем создания комплексной,
конкурентной системы повышения
квалификации и переподготовки
инженерно-педагогических и
руководящих кадров

5.1.1. Организация и проведение министерство 430,0 0 0 430,0
переподготовки руководителей образования и
учреждений профессионального науки края
образования по специальности
"Менеджер образования"

5.1.2. Организация и проведение министерство 430,0 0 0 430,0
профессиональной образования и
переподготовки специалистов науки края
предприятий и организаций для
привлечения их к
преподавательской деятельности
в учреждениях начального и
среднего профессионального
образования

5.1.3. Проведение обучающих семинаров министерство 1080,0 1080,0 0 0
(не менее трех) по разработке образования и
программ профессиональных науки края
модулей, программ учебных
дисциплин при введении ФГОС
профессионального образования
нового поколения для
преподавателей спецдисциплин и
мастеров производственного
обучения

5.1.4. Стимулирование академической министерство 3540,0 0 100,0 3440,0
мобильности и организация образования и
стажировки преподавателей науки края
спецдисциплин и мастеров
производственного обучения на
базе лучших учреждений
профессионального образования
Российской Федерации

5.1.5. Разработка и реализация мер по министерство 1200,0 0 0 1200,0
развитию наставничества и образования и
постдипломного сопровождения науки края
молодых специалистов в системе
профессионального образования

6. Мониторинг реализации Программы

6.1. Формирование краевой всего 950,0 0 950,0 0
организационной структуры по
обеспечению мониторинга

6.1.1. Организационное методическое министерство 950,0 0 950,0 0
обеспечение проведения образования и
мониторинговых исследований науки края

Всего 248600,0 108300,0 74000,0 66300,0





Приложение № 4
к Краевой комплексной целевой программе
"Развитие профессионального образования
в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ КРАЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"


№ Наименование Источники Расходы (тыс. рублей)
п/п мероприятия финансирования
всего 2011 год 2012 год 2013 год

1 2 3 4 5 6 7

Всего 389547,0 156938,0 131009,0 101600,0

Федеральный 87547,0 48638,0 23909,0 15000,0
бюджет

Краевой бюджет 248600,0 108300,0 74000,0 66300,0

Внебюджетные 53400,0 0 33100,0 20300,0
средства

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы
профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка
труда

1.1. Создание региональной системы прогнозирования кадровых потребностей в перспективных
отраслях экономики

1.1.1. Анализ отраслевой структуры всего 6350,0 4500,0 1850,0 0
экономики и определение
перспективных отраслей с краевой бюджет 6350,0 4500,0 1850,0 0
учетом направлений,
обозначенных в Стратегии
развития края

1.2. Создание условий для продуктивной инновационной и образовательной деятельности в
учреждениях профессионального образования

1.2.1. Формирование современной всего 294248,0 146718,0 87030,0 60500,0
технологической инфраструктуры
функционирования 10 опорных федеральный 84868,0 48638,0 21230,0 15000,0
учреждений профессионального бюджет
образования,
в том числе: краевой бюджет 157180,0 66180,0 45500,0 45500,0
- модернизация
учебно-лабораторного внебюджетные 52200,0 0 31900,0 20300,0
оборудования; средства
- поставка
учебно-производственного
оборудования;
- внедрение
информационно-
коммуникационных технологий
в образовательный процесс
и поставка симуляционного
производственного
оборудования;
- модернизация и ремонт
учебных помещений

1.2.2. Развитие структуры всего 47270,0 26520,0 10750,0 10000,0
культурно-оздоровительного
досуга обучающихся (арт-кафе, краевой бюджет 46070,0 26520,0 9550,0 10000,0
оздоровительные кабинеты,
тренажерные залы, ремонт и внебюджетные 1200,0 0 1200,0 0
модернизация помещений средства
структуры
культурно-оздоровительного
досуга) и
материально-техническая
поддержка творческих студий и
спортивных секций в системе
профессионального образования

2. Повышение привлекательности программ профессионального образования,
востребованных на региональном рынке труда

2.1. Модернизация профессиональных образовательных программ в соответствии с
требованиями регионального рынка труда

2.1.1. Разработка требований к всего 7660,0 1800,0 3860,0 2000,0
квалификационным
характеристикам работников по краевой бюджет 7660,0 1800,0 3860,0 2000,0
наиболее востребованным
специальностям в крае

2.1.2. Обновление содержания всего 8210,0 3860,0 2850,0 1500,0
профессионального образования
за счет разработки краевой бюджет 8210,0 3860,0 2850,0 1500,0
дополнительных профилей,
учебных модулей, сокращенных
программ и введения в учебный
процесс профессиональных
образовательных программ в
соответствии с разработанными
квалификационными
характеристиками
(профессиональными
компетенциями) и ФГОС

2.2. Информационные и PR-мероприятия, направленные на поддержку учащихся, выбирающих
профессию

2.2.1. Разработка регионального всего 4560,0 1620,0 2390,0 550,0
центрального сайта "Твоя
профессия - твое будущее" и краевой бюджет 4560,0 1620,0 2390,0 550,0
сайтов учреждений
профессионального образования
с целью актуализации
информации о перспективных
кадровых потребностях
экономики регионов Дальнего
Востока и подготовки учащихся
к выбору профессии

2.2.2. Выпуск цикла телевизионных всего 2240,0 340,0 800,0 1100,0
программ "Специалисты",
формирующих положительный краевой бюджет 2240,0 340,0 800,0 1100,0
имидж рабочих профессий и
перспективы профессионального
роста

2.2.3. Разработка рекомендаций по всего 2580,0 2400,0 130,0 50,0
созданию в учреждениях
профессионального образования краевой бюджет 2580,0 2400,0 130,0 50,0
служб содействия занятости
студентов и трудоустройству
выпускников

2.2.4. Создание регионального банка всего 380,0 0 280,0 100,0
данных заявок на
трудоустройство выпускников в краевой бюджет 380,0 0 280,0 100,0
разрезе муниципальных
образований

3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества
профессионального образования

3.1. Формирование регионального механизма оценки качества подготовки выпускников
учреждений профессионального образования

3.1.1. Анализ удовлетворенности всего 300,0 0 300,0 0
работодателей качеством
подготовки выпускников краевой бюджет 300,0 0 300,0 0
учреждений профессионального
образования

3.1.2. Организационно-методическое и всего 1190,0 0 1190,0 0
нормативное правовое
обеспечение создания краевой бюджет 1190,0 0 1190,0 0
регионального центра
сертификации профессиональных
квалификаций выпускников
учреждений начального и
среднего профессионального
образования

3.1.3. Разработка комплекса мер по всего 300,0 0 300,0 0
формированию региональной
системы
общественно-профессиональной краевой бюджет 300,0 0 300,0 0
аккредитации профессиональных
образовательных программ

4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему
профессионального образования

4.1. Развитие системы формирования бюджета учреждений профессионального образования,
позволяющей концентрировать и эффективно использовать государственные и частные
финансовые средства

4.1.1. Нормативное правовое всего 3950,0 0 3950,0 0
сопровождение формирования
государственного задания на краевой бюджет 3950,0 0 3950,0 0
основе краткосрочного прогноза
потребностей кадров
(количественный и
качественный)

5. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования

5.1. Обеспечение кадрового развития путем создания комплексной, конкурентной системы
повышения квалификации и переподготовки инженерно-педагогических и руководящих
кадров

5.1.1. Организация и проведение всего 569,0 0 139,0 430,0
переподготовки руководителей
учреждений профессионального федеральный 139,0 0 139,0 0
образования по специальности бюджет
"Менеджер образования"
краевой бюджет 430,0 0 0 430,0

5.1.2. Организация и проведение всего 570,0 0 140,0 430,0
профессиональной
переподготовки специалистов федеральный 140,0 0 140,0 0
предприятий и организаций для бюджет
привлечения их к
преподавательской деятельности краевой бюджет 430,0 0 0 430,0
в учреждениях начального и
среднего профессионального
образования

5.1.3. Проведение обучающих семинаров всего 1080,0 1080,0 0 0
(не менее трех) по разработке
программ профессиональных краевой бюджет 1080,0 1080,0 0 0
модулей, программ учебных
дисциплин при введении ФГОС
профессионального образования
нового поколения для
преподавателей спецдисциплин и
мастеров производственного
обучения

5.1.4. Стимулирование академической всего 5940,0 0 2500,0 3440,0
мобильности и организация
стажировки преподавателей федеральный 2400,0 0 2400,0 0
спецдисциплин и мастеров бюджет
производственного обучения на
базе лучших учреждений краевой бюджет 3540,0 0 100,0 3440,0
профессионального образования
Российской Федерации

5.1.5. Разработка и реализация мер по всего 1200,0 0 0 1200,0
развитию наставничества и
постдипломного сопровождения краевой бюджет 1200,0 0 0 1200,0
молодых специалистов в системе
профессионального образования

6. Мониторинг реализации Программы

6.1. Формирование краевой организационной структуры по обеспечению мониторинга

6.1.1. Организационное методическое всего 950,0 0 950,0 0
обеспечение проведения
мониторинговых исследований краевой бюджет 950,0 0 950,0 0


------------------------------------------------------------------