Постановление Администрации Вяземского муниципального района от 26.02.2013 N 263 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории на территории муниципального образования", утвержденный постановлением администрации Вяземского муниципального района от 18.06.2012 N 645"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 263
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ (ПРОЕКТОВ
ПЛАНИРОВКИ И ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 18.06.2012 № 645
В соответствии с постановлением администрации Вяземского муниципального района от 03.09.2012 № 961 "О внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка администрации Вяземского муниципального района (в новой редакции)", решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района от 30.05.2012 № 406 "О внесении изменений в структуру администрации Вяземского муниципального района", в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством администрация муниципального района постановляет:
1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) на территории муниципального образования", утвержденный постановлением администрации Вяземского муниципального района от 18.06.2012 № 645, следующие изменения:
1.1. Пункт 1.2 после слов "местного самоуправления)" дополнить словами "либо их уполномоченные представители".
1.2. В абзаце 2 подпункта 1.3.1, абзаце 4 подпункта 1.3.2, подпункте 1.3.5 пункта 1.3 слова "каб. 202, этаж 2" заменить словами "каб. 117, этаж 1".
1.3. В абзаце 8 подпункта 1.3.1 пункта 1.3 слова "График работы: понедельник - пятница с 08-00 до 17-00 час, перерыв с 12-00 до 13-00" заменить словами: "График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00)".
1.4. Подпункт 1.3.2 пункта 1.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"- на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района www.vayzemskiy.ru".
1.5. Пункт 2.3 изложить в новой редакции:
"2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) принятие постановления администрации района о подготовке документации по планировке территории;
б) принятие решения об отказе в подготовке документации по планировке территории;
в) утверждение документации по планировке территории;
г) принятие решения об отклонении документации по планировке территории".
1.6. Пункт 2.4 изложить в новой редакции:
"2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги в части принятия решения о подготовке документации по планировке территории составляет 30 дней со дня регистрации заявления, а в случае, если заявителями являются лица, с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, - 14 рабочих дней со дня регистрации заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги в части утверждения документации по планировке территории не может превышать 4,5 месяца со дня поступления документации по планировке территории в администрацию Вяземского муниципального района для утверждения.".
1.7. Пункт 2.6 изложить в новой редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для утверждении документации по планировке территории заявитель подает (направляет) в администрацию муниципального района в отдел по работе с ОМС, организационно-методическим и общим вопросам заявление о проверке соответствия документации по планировке территории требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), наименования юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтового адреса (далее - Заявление), по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту.
2.6.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
а) Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица) либо личность представителя физического или юридического лица;
- документ, подтверждающий полномочия представителя физического или юридического лица, в случае подачи заявления уполномоченным представителем заявителя;
- договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в случае если права на земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и договор не может быть получен путем межведомственного информационного взаимодействия или из базы органа, оказывающего услугу;
- документация по планировке территории (проект планировки территории, межевой план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка, с обозначением места размещения объекта недвижимости, акт согласования границ земельного участка).
б) Документы, запрашиваемые отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы:
- договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории.
Заявитель может представить указанные документы по собственной инициативе вместе с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.3. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с абзацем "б" подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешений.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.".
1.8. Пункты 2.7 и 2.8 изложить в новой редакции:
"2.7. Основания для отказа в приеме заявления отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении фамилии заявителя, наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст заявления не поддается прочтению;
- отсутствие информации и документов, указанных в абзаце "а" подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- в отношении границ территории, указанных в заявлении, муниципальная услуга находится в процессе исполнения по заявлению, зарегистрированному ранее;
- в отношении границ территории, указанных в заявлении, принято решение о подготовке документации по планировке.".
1.9. В пункте 2.10 слова "30 минут" заменить словами "20 минут".
1.10. В пункте 2.11 слова "в трехдневный срок" заменить словами "не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления".
1.11. Пункт 2.13 изложить в новой редакции:
"2.13. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о предоставлении муниципальной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц и специалистов в процессе получения муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги, как правило, Заявитель взаимодействует с должностными лицами отдела дважды.
Продолжительность взаимодействия Заявителя с должностными лицами Отдела при подаче заявления не должна превышать 20 минут, при получении результатов предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1.3 настоящего Административного регламента.
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.".
1.12. Раздел 3 изложить в новой редакции:
"Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложенными документами;
- направление межведомственных запросов;
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- организация и проведение публичных слушаний по проекту планировки территории или проекту межевания территории.
- подготовка результата муниципальной услуги;
- выдача заявителю результата муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными документами.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию района или многофункциональный центр заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента.
Заявление, заполненное на русском языке, направляется:
- лично;
- через законного представителя;
- почтой;
- посредством факсимильной связи с последующим представлением оригинала заявления;
- в форме электронного документа по сети Интернет.
Прием и регистрация документов осуществляются по адресу: г. Вяземский, ул. Коммунистическая, 8 каб. № 202.
3.2.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов и регистрирует их в журнале регистрации заявлений.
В случае, если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления недостающих документов.
3.2.3. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления.
3.3. Административная процедура формирования и направления межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является наличие принятого и зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
Должностное лицо вправе запрашивать только те документы или информацию, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, и при наличии заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 указанного Закона).
Указанные требования не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Запрос формируется и оформляется в письменном виде за подписью главы администрации, либо в электронном виде за ЭЦП.
3.3.2. Срок направления запроса составляет два рабочих дня. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса в орган (организацию), представляющий документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на запрос могут быть установлены в нормативных правовых актах Российской Федерации и Хабаровского края.
3.3.3. Результатом административной процедуры является получение запрошенной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.4. Рассмотрение принятых документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов является наличие принятого и зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов и информации (документов), запрашиваемой в рамках межведомственного взаимодействия.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, проверяет представленные заявителем документы на наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента.
По результатам рассмотрения заявления в трехдневный срок со дня регистрации заявления принимается решение:
- от издания постановления администрации района о подготовке документации по планировке территории;
- об отказе в подготовке документации по планировке территории.
Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 30 дней с момента регистрации заявления, либо 14 дней, если заявителями являются лица, с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, либо договор о развитии застроенной территории.
Результатом административной процедуры является передача заявителю под роспись одного экземпляра постановления администрации района о подготовке документации по планировке территории.
3.5. Организация и проведение публичных слушаний по проекту планировки территории или проекту межевания территории.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации района о подготовке документации по планировке территории.
Специалист отдела, в должностные обязанности которого входит исполнение административной процедуры, обеспечивает проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, организует согласование полученной документации с уполномоченными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, обеспечивает проведение публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории.
3.5.2. Публичные слушания по проекту планировки территории или проекту межевания территории проводятся в соответствии с Положением о проведении публичных (общественных) слушаний в Вяземском муниципальном районе, утвержденным Собранием депутатом от 15.04.2005 № 34.
Срок проведения публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения граждан о времени и месте проведения публичных слушаний по проекту планировки территории или проекту межевания территории.
По результатам проведения публичных слушаний с учетом протокола публичных слушаний специалист отдела готовит заключение о результатах публичных слушаний и передает его на подписание уполномоченному должностному лицу администрации.
3.5.3. Результатом административной процедуры является опубликование заключения о результатах публичных слушаниях в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования, и размещение этого заключения на официальном сайте администрации района.
3.6. Подготовка результата муниципальной услуги.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
В случае принятия решения об утверждении документации по планировке территории специалист отдела осуществляет подготовку и согласование проекта постановления администрации района об утверждении документации по планировке территории и передает его на подпись главе администрации района.
В случае отклонения документации по планировке территории готовится проект постановления администрации района об отклонении документации.
3.6.2 Результатом административной процедуры является постановление администрации района об утверждении документации по планировке территории либо постановление об отклонении документации по планировке территории.
Утвержденная документация подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения.
Срок исполнения административной процедуры не более семи рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
3.7. Выдача заявителю результата муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой администрации района и зарегистрированное постановление об утверждении документации по планировке территории либо постановление об отклонении документации по планировке территории.
Копия постановления выдается (направляется) заявителю лично или почтовым отправлением либо в форме электронного документа по желанию заявителя.
При получении копии постановления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение документа.
Копия постановления, предоставляемая заявителю по почте, направляется по адресу отправителя, указанному в заявлении, заказным письмом либо направляется в форме электронного документа по указанному в электронном обращении адресу.
Срок исполнения административной процедуры - не более 5 дней со дня принятия постановления администрации района.
Результатом административной процедуры является получение заявителем решений о подготовке документации по планировке территории и об утверждении такой документации.
3.8. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.".
1.13. Приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вяземские Вести" (Селедуева Л.И.) и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Осипова В.Ф.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации района
Н.И.Якутина
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о подготовке
документации по планировке территорий
(проектов планировки и проектов межевания)
на территории муниципального образования"
БЛОК-СХЕМА
Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги
v
Направление межведомственных запросов
v
Рассмотрение принятых документов и принятие решения
v v
Отказ в предоставлении Принятие постановления о подготовке
муниципальной услуги документации по планировке территории
v
Подготовка и проведение публичных
слушаний
v
v
Принятие решения об
отклонении документации по Принятие решения об утверждении
планировке территории документации по планировке территории
v
Выдача заявителю утвержденной
документации по планировке территории
------------------------------------------------------------------